溫州市平陽縣高新技術企業獎勵政策：平陽縣關于加快科技創新推動制造業高質量發展的若干政策意見
平陽縣關于加快科技創新 推動制造業高質量發展的若干政策意見
為深入實施創新驅動發展戰略，進一步發揮科技創新的支撐引領作用，助推平陽經濟實現高質量發展，根據《溫州市人民政府關于全面加快科技創新推動工業經濟高質量發展的若干政策意見》（溫政發〔2020〕13號）等文件精神，結合我縣實際，制定如下政策意見。
一、強化企業主體地位，全面提升企業創新能力
1.實施科技企業“雙倍增”行動。對新認定的省科技型中小企業給予1萬元補助。對首次認定的高新技術企業給予20萬元補助；規上企業通過高新技術企業重新認定的給予10萬元補助；非首次被認定為高新技術企業的參照重新認定補助標準。對新認定的省級創新型領軍企業給予50萬元補助。農業企業、服務業企業、建筑業企業參照本條執行，規上企業含納統的服務業、建筑業。（責任單位: *縣科技局、縣財政局；帶*為牽頭單位，下同）
2.支持科技項目攻關。在本縣實施的國家級科技項目、省重點研發計劃項目，按照國家、省財政補助資金額25%配套支持；撥款方式按國家、省有關文件執行；國家級項目最高配套200萬元，省級項目最高配套100萬元。（責任單位：*縣科技局、縣財政局）
3.開展科技進步獎勵。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學、國家技術發明、國家科學技術一、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元的獎勵，對以第一項目完成單位獲得省自然科學、省技術發明、省科學技術一、二、三等獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。鼓勵企業創新創業。企業參加科技部主辦的中國創新創業大賽，獲國家行業總決賽一、二、三等獎的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，獲優秀獎給予10萬元獎勵；獲浙江省總決賽一、二、三等獎的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵，獲優秀獎給予3萬元獎勵。（責任單位：*縣科技局、縣財政局）
二、支持加大研發投入，激發企業自主創新活力
4.建立研發正向激勵機制。強化企業研發投入主體地位，落實企業研發后補助政策，研發投入正增長的企業，按上年度稅務部門允許加計扣除的研發費用（核查調減部分相應扣除）的3%給予不超過200 萬元的補助。新上規工業企業實現研發費用零突破，且在庫第二年稅務部門允許加計扣除的研發費用不低于50萬元的，給予一次性獎勵3萬元。（責任單位：*縣科技局、縣稅務局、縣經信局）
5.強化研發投入結果運用。將研發投入納入工業項目準入、工業經濟高質量發展三十強評審重要指標。對重大招商引資及增資擴產項目上年度研發零投入規上企業實行項目準入“一票否決”；嚴格執行研發強度履約管理，研發經費支出占主營收入比重不得低于制造業項目分行業控制性指標；研發強度低于3.0%的企業原則上不入選平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業。（責任單位: *縣經信局、縣投資促進服務中心、縣科技局）
6.支持企業設立研發機構。鼓勵企業設立企業研發機構，對新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心，分別給予一次性40萬元補助、20萬元補助；對新認定的省級重點企業研究院或省級重點農業企業研究院，按省財政補助資金額，給予1:1配套。新認定的重點實驗室（工程技術研究中心）、工程實驗室（工程研究中心），分別按照國家級800萬元、國家地方聯合500萬元、省級300萬元、市級100萬元的標準給予補助，其中市級重點實驗室（工程技術研究中心）按項目建設進度分段撥付。（責任單位：*縣科技局、縣財政局）
7.優化企業績效綜合評價。在“畝均效益”評價中，加大研發投入指標權重，R&D經費支出占營業收入之比權重為10%；當年度被認定為國家高新技術企業，初評結果為C、D類的企業予以提一檔；有效期內的高新技術企業，原則上不列入D類；全縣規上企業研發投入占營業收入的比重低于2.0%的，原則上不能評為A類；研發零投入的企業予以減5分。（責任單位: *縣經信局、縣科技局）
8.加大企業研發人員子女教育支持。研發強度3.0%以上且稅務部門允許加計扣除的研發費用年度增量排名前10位的企業（已享受縣工業經濟高質量發展三十強企業政策除外），給予義務教育階段公辦學校入學1個照顧名額統籌安排。該名額用于企業正式研發人員（按規定連續繳納社保3年以上）子女照顧安排義務教育階段公辦學校新生入學。（責任單位：*縣教育局、縣人力社保局、縣稅務局）
三、完善區域創新體系，打造全鏈條大孵化集群
9.推進大孵化集群建設。以聚焦孵化空間打造、專業團隊運營、基金規模壯大、科創項目引進和青年人才集聚為導向，系統構建產業鏈式培育全貫通、創新網絡全聯通、空間形態全覆蓋和孵化體系全鏈條的大孵化集群體系，對新認定（備案）的國家級、省級、市級科技企業孵化器分別給予運營機構300萬元、100萬元、20萬元獎勵。新認定（備案）的國家、省、市級眾創空間或星創天地，分別給予運營機構30萬元、20萬元、10萬元獎勵。每成功孵化1家高新技術企業、5家省級科技型企業，分別給予企業所在的市級（含）以上孵化器運營機構10萬元、2萬元獎勵。孵化器運營機構獲得省、市級考評優秀的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。進一步發揮南麂基金島對企業轉型升級的推動作用，鼓勵更多的民間資本向我縣科創型企業投融資。引導創投基金按縣政府規定的準入程序入駐孵化集群，投入孵化集群里股改企業的創投基金，可享受南麂基金島財政扶持政策。相關具體獎勵辦法另行制定。（責任單位：*縣科技局、縣財政局、縣金融工作服務中心、人行平陽支行）
10.扶持孵化企業發展。設立平陽縣科技企業孵化器種子資金500萬元，用于支持平陽縣科技企業孵化器入駐企業開展的高新技術成果產業化項目，以及各級創業創新大賽入圍并在平陽落地的項目，吸引高新技術項目入駐和轉化。（責任單位：*縣科技局、縣財政局）
11.建設高能級科技創新平臺。鼓勵國內外知名企業、高校、科研院所、高層次人才在我縣設立研究院、研發機構和研發總部，并配置核心研發團隊的，通過“合同管理”的方式給予運營經費、項目經費、條件建設經費等資金扶持。（責任單位：*縣科技局、縣財政局、縣委人才辦）
四、加強開展產學研合作，推動科技成果產出轉化
12.支持開展產學研合作。支持企業與高等院校、科研院所合作開發高新技術項目，或引進高新技術成果，按企業實際支付技術合作經費的20%給予補助，單個項目補助不超過30萬元，單個企業每年最高補助不超過50萬元。鼓勵企業與職業院校合作共建產業學院、實習實訓基地、創新創業實驗室等，助力職業教育發展，按企業實際投入合作經費的20%給予補助，對獲得國家、省、市立項及評比獲獎的項目，分別給予企業10萬元、8萬元、5萬元獎勵。深化科技大市場建設，鼓勵企業通過技術市場交易或競拍科技成果，對實現產業化的項目給予技術合同實際成交金額10%的補助，最高金額不超過20萬元。（責任單位：*縣科技局、縣財政局、縣教育局）
13.支持發明專利成果產業化。培育和扶持一批市場前景好、技術含量高的發明專利產業化項目，以提升企業自主創新能力，推進產業轉型升級，對通過驗收的市級發明專利產業化項目給予一次性獎勵10萬元。（責任單位：*縣科技局、縣財政局）
五、統籌整合要素資源，構建創新創業生態系統
14.加大科技創新券推廣使用。每年安排不少于100萬元專項經費，支持和鼓勵我縣企業充分利用創新載體的科技資源開展科技創新活動。（責任單位：*縣科技局、縣財政局）
15.深化科技金融支撐。加強省、市科技創投基金的推介力度，引導科創型企業參與獲得基金創投支持。發揮政府產業基金引領作用，重點支持高新技術企業的投資。加大對科創型企業金融支持力度，推動形成科創金融全周期服務體系，探索科技企業孵化器、加速器、科創園“整園授信”模式。健全政策性科創型企業擔保體系，縣政府性融資擔保公司對科創型企業按不高于1%的擔保費提供融資擔保服務。（責任單位：*縣科技局、縣財政局、縣金融工作服務中心、人行平陽支行）
本意見自2022年6月20日起施行，有效期至2025年12月31日。2021年12月31日前經認定的各類項目和載體、歷史立項省級新產品鑒定項目、2021年度企業研發費用后補助等按《2021年加大科技創新助推“兩個健康”發展的若干政策意見》（平委辦〔2021〕4號）、《平陽縣企業研發投入后補助實施細則（試行）》（平科〔2021〕36號）兌現。2022年1月1日以后認定的各類項目和載體的獎勵和補助資金適用本意見。“畝均效益”評價否A類及減分從2022年度評價起適用。之前有關規定與本意見不一致的，以本意見為準。意見涉及同一事項的各類獎勵和補助資金，按照“從新、從優、從高、不重復”的原則執行，由縣科技局負責組織實施。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。
平陽縣人民政府辦公室
2022年5月23日印發
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