江蘇省市場監(jiān)管局聯(lián)合江蘇省殘聯(lián)近日在全國率先出臺《關(guān)于開展無障礙環(huán)境認(rèn)證的實施意見》，明確建立健全工作機制、打造試點示范項目、加快重點領(lǐng)域認(rèn)證供給、鼓勵認(rèn)證結(jié)果采信、強化專業(yè)能力建設(shè)、加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研究等六項重點任務(wù)，聚焦殘疾人、老年人等社會成員出行、參與社會生活的需求，通過質(zhì)量認(rèn)證推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，探索具有江蘇特色的無障礙環(huán)境建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展之路。
無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人、老年人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息以及獲得社會服務(wù)和便利居家生活所進(jìn)行的建設(shè)活動。無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人和老年人等社會成員平等參與社會生活的重要保障，也是一個國家和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
什么是無障礙環(huán)境認(rèn)證？
無障礙環(huán)境認(rèn)證，是經(jīng)國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)的第三方認(rèn)證機構(gòu)按照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對社會組織無障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行的合格評定，并對符合相應(yīng)要求的社會組織頒發(fā)無障礙環(huán)境認(rèn)證證書。通過認(rèn)證推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，有助于引導(dǎo)規(guī)范各類社會組織按照無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)“硬設(shè)施”和“軟服務(wù)”，提升無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)效能。
《實施意見》明確六項重點任務(wù)
建立健全工作機制。成立江蘇省推進(jìn)無障礙環(huán)境認(rèn)證工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省無障礙環(huán)境認(rèn)證工作，研究相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。
打造試點示范項目。遴選一批無障礙環(huán)境建設(shè)成效突出單位開展認(rèn)證試點，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。支持無障礙環(huán)境認(rèn)證獲證企業(yè)開展“江蘇精品”認(rèn)證，打造無障礙環(huán)境認(rèn)證“江蘇樣板”。
加快重點領(lǐng)域認(rèn)證供給。堅持需求主導(dǎo)，在機場、高鐵站、商業(yè)(以銀行、通信行業(yè)為主)、校園(以高校、特教學(xué)校為主)、醫(yī)院、旅游景點、文化、體育場館等公共場所優(yōu)先開展無障礙環(huán)境認(rèn)證，不斷優(yōu)化無障礙環(huán)境建設(shè)。
鼓勵認(rèn)證結(jié)果采信。鼓勵在市場采購、行業(yè)管理、文明創(chuàng)建、社會治理等領(lǐng)域采信無障礙環(huán)境認(rèn)證結(jié)果，不斷健全政府、行業(yè)、社會等多層面認(rèn)證采信機制。
強化專業(yè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮科研院所、相關(guān)高校、專業(yè)團隊的作用，著力培養(yǎng)無障礙環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，為無障礙環(huán)境認(rèn)證提供人才儲備。鼓勵江蘇省認(rèn)證機構(gòu)積極申請無障礙環(huán)境認(rèn)證資質(zhì)，不斷提高無障礙環(huán)境認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)能力。
加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研究。支持相關(guān)技術(shù)機構(gòu)積極參與無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則研究，為無障礙環(huán)境認(rèn)證提供技術(shù)支撐，推動無障礙環(huán)境“硬設(shè)施”和“軟服務(wù)”持續(xù)優(yōu)化。
如何讓政策落地開花？
下一步，江蘇省市場監(jiān)管局和省殘聯(lián)將有序開展無障礙環(huán)境認(rèn)證試點單位組織申報、認(rèn)證實施、總結(jié)評估、宣傳推廣等工作，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，打造一批無障礙環(huán)境認(rèn)證的典型。
認(rèn)證試點階段。在南京、泰州兩地先行試點，制定完善政策措施，確定和實施一批全省無障礙環(huán)境認(rèn)證試點項目，組織有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機構(gòu)對試點項目開展無障礙環(huán)境認(rèn)證。
總結(jié)評估階段。對試點工作開展評估，總結(jié)無障礙環(huán)境認(rèn)證制度實施情況，選樹一批全省無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿，組織開展無障礙環(huán)境認(rèn)證成果宣傳推廣。
全面推廣階段。在全省范圍內(nèi)廣泛開展無障礙環(huán)境認(rèn)證工作，鼓勵引導(dǎo)社會各界共同參與無障礙環(huán)境建設(shè)，支持開展無障礙環(huán)境認(rèn)證，推動形成可持續(xù)、可復(fù)制的運作模式。
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