湖南常德市澧縣：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元

澧縣促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法

為深入貫徹落實(shí)省委“三高四新”、市委“開(kāi)放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”和縣委“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”戰(zhàn)略，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 明確適用范圍。本辦法所稱(chēng)先進(jìn)制造業(yè)，是指不斷吸收先進(jìn)技術(shù)并綜合應(yīng)用于研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和企業(yè)管理全過(guò)程，取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的制造業(yè)總稱(chēng)。本縣行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作，適用本辦法。

第二條 明確發(fā)展原則。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)本縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條 明確發(fā)展職責(zé)。將促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。縣工信部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作。

第四條建立評(píng)價(jià)體系。建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展年度綜合評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五條 加大資金支持。縣財(cái)政每年預(yù)算安排扶持工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，通過(guò)資助、獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展智能制造、綠色發(fā)展、數(shù)字賦能、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合和品牌建設(shè)。

第二章 鼓勵(lì)誠(chéng)信納稅

第六條 加大納稅獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年納稅信用等級(jí)為A級(jí)、年度納稅額500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元），且年納稅增長(zhǎng)幅度在10%以上（含10%）的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按繳納稅收縣級(jí)所得的1.5%給予企業(yè)納稅特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；對(duì)當(dāng)年納稅信用等級(jí)為B級(jí)以上（含B級(jí)）、年度納稅額200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元），且年納稅總額增長(zhǎng)幅度在25%以上（含25%）的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)新增納稅總額縣級(jí)所得部分20%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

第三章 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

第七條 加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的引導(dǎo)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)需求，支持關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對(duì)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予企業(yè)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批省級(jí)、國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的，分別給予企業(yè)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；凡獲得“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的，給予企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)與高校科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，并進(jìn)行技術(shù)交易登記且科研成果在本縣得以轉(zhuǎn)化的，按協(xié)議實(shí)際付款金額給予10%的補(bǔ)貼，年度補(bǔ)助額最高50萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的，給予企業(yè)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；凡獲得授權(quán)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利的補(bǔ)助5000元/件，獲得授權(quán)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利的補(bǔ)助8000元/件（同一專(zhuān)利在多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)的只補(bǔ)助一次）；生產(chǎn)型企業(yè)受讓的與其技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的有效發(fā)明專(zhuān)利，對(duì)同一企業(yè)當(dāng)年度受讓總量達(dá)到10件、20件、30件的，分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

第八條加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。縣政府加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

第四章 鼓勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展

第九條 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局）

鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)年內(nèi)新增設(shè)備投資額達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元，剔除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助部分）的技術(shù)改造項(xiàng)目，由縣財(cái)政按新增設(shè)備投資額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局）

現(xiàn)有企業(yè)利用原廠(chǎng)區(qū)實(shí)施技擴(kuò)改項(xiàng)目的（直接進(jìn)行資源開(kāi)采的企業(yè)除外），其固定資產(chǎn)投資達(dá)3000萬(wàn)元以上，建成投產(chǎn)后按固定資產(chǎn)投資額的0.5%給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)金不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局）

第十條 大力發(fā)展智能制造。鼓勵(lì)企業(yè)打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車(chē)間，支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化轉(zhuǎn)型。對(duì)獲得省級(jí)智能制造示范（標(biāo)桿）企業(yè)、示范（標(biāo)桿）車(chē)間認(rèn)定的，分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局、縣財(cái)政局）

第十一條 推動(dòng)綠色發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色制造，加強(qiáng)綠色制造示范，構(gòu)建綠色制造體系，提升制造業(yè)綠色化水平，建立綠色發(fā)展長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。凡獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)“綠色工廠(chǎng)”“綠色產(chǎn)品”“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的，分別給予企業(yè)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣生環(huán)分局、縣財(cái)政局）

第十二條推動(dòng)數(shù)字賦能。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，支持建設(shè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。凡獲得省級(jí)“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿和兩化融合管理體系貫標(biāo)標(biāo)桿稱(chēng)號(hào)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局）

第十三條 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。支持產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織建設(shè)，推進(jìn)集群企業(yè)自律自治，提升集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：縣高新區(qū)、縣工信局）

第十四條 培養(yǎng)小微企業(yè)。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企入規(guī)”，幫助年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對(duì)當(dāng)年新“入規(guī)”企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元/家（退規(guī)企業(yè)重新入規(guī)除外）。（責(zé)任單位：縣工信局、縣高新區(qū)、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)街）

第十五條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，整合部門(mén)涉企服務(wù)職能和社會(huì)機(jī)構(gòu)功能，開(kāi)展全方位中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)一批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)申報(bào)省市中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：縣工信局、縣高新區(qū)、縣直相關(guān)單位）

第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)靠大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)尋求產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，成功通過(guò)合作、收購(gòu)、控股、參股等形式做大做強(qiáng)。凡與上市企業(yè)或央企成功合作，并被上市企業(yè)或央企收購(gòu)、控股、參股，成功合作后納稅額增長(zhǎng)20%的第一個(gè)年度且縣級(jí)所得部分達(dá)到100萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

第十七條 鼓勵(lì)企業(yè)上市。對(duì)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，上市后第一個(gè)年度納稅額增長(zhǎng)20%，且增長(zhǎng)額縣級(jí)所得部分超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的，分別給予企業(yè)法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。凡企業(yè)在我縣登記注冊(cè)設(shè)立總部，形成產(chǎn)業(yè)集群，且總部成立后年上繳稅金超過(guò)500萬(wàn)元的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

第十九條 推動(dòng)困難企業(yè)解困。鼓勵(lì)盤(pán)活“僵尸”困難企業(yè)、破產(chǎn)重整企業(yè)，對(duì)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)且恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)財(cái)政、工信、稅務(wù)等部門(mén)審核，在過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中產(chǎn)生的交易契稅，縣本級(jí)財(cái)政實(shí)際所得部分，由縣財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給完成收購(gòu)、重組后的營(yíng)運(yùn)企業(yè)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣法院）

第二十條 爭(zhēng)取政策性支持。對(duì)標(biāo)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求，積極做好中央、省、市扶持資金項(xiàng)目的培育工作。按照各級(jí)有關(guān)政策要求積極推薦申報(bào)相關(guān)政策性資金支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣科技局、縣財(cái)政局）

第五章 降低要素成本

第二十一條 降低水、電、氣成本。對(duì)大量蒸發(fā)、蒸騰等原因造成排水量明顯低于用水量的企業(yè)，經(jīng)縣排水與污水處理主管部門(mén)認(rèn)定并公示后，按企業(yè)實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)；對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。其他企業(yè)仍按原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征污水處理費(fèi)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

組織符合條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入電力直接交易市場(chǎng)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)電力“打捆”交易。在縣高新區(qū)加快推進(jìn)電力體制改革試點(diǎn)示范，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入電力直接交易市場(chǎng)。用電服務(wù)實(shí)行“一廠(chǎng)一策”，在優(yōu)化基本電費(fèi)繳納方式、提高功率因數(shù)、用好用活峰谷電價(jià)政策等方面提供個(gè)性化服務(wù)，推廣企業(yè)專(zhuān)變電社會(huì)化委托服務(wù)。（責(zé)任單位：縣供電公司）

推進(jìn)輸氣管道項(xiàng)目建設(shè)，改變單一氣源局面，逐步降低工業(yè)企業(yè)用氣成本。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

第二十二條 強(qiáng)化用地保障。保障先進(jìn)制造業(yè)用地空間規(guī)模，依據(jù)園區(qū)用地和建設(shè)規(guī)劃合理確定用地結(jié)構(gòu)。依法利用存量房產(chǎn)、土地資源建設(shè)文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的項(xiàng)目，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地。在縣高新區(qū)投資建設(shè)研發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，參照工業(yè)用地價(jià)格執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣高新區(qū)）

工業(yè)用地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金控制在總價(jià)的20%以?xún)?nèi)。對(duì)新出讓的工業(yè)用地，企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí)，必須繳納土地出讓價(jià)款的50%，余款按合同約定及時(shí)繳納，最遲繳納時(shí)間不超過(guò)1年（以土地出讓合同簽訂日期為準(zhǔn)）。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局）

在符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵(lì)制造業(yè)用地“提容增效”，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建自用生產(chǎn)性用房，提高容積率的，不再增收土地價(jià)款，企業(yè)可以按規(guī)定在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)適量配套生活服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局）

第二十三條 強(qiáng)化用工保障。做好已申報(bào)成功企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)的后續(xù)服務(wù)工作。從批準(zhǔn)試點(diǎn)之日起，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行，以后每年提高0.5%-1%，至2022年恢復(fù)到全省統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率。（責(zé)任單位：縣人社局、縣高新區(qū)、縣工信局）

推動(dòng)產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)縣內(nèi)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人才招聘機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)技工人才，對(duì)經(jīng)縣人社、工信、財(cái)政部門(mén)共同認(rèn)定產(chǎn)生實(shí)際成效的實(shí)訓(xùn)基地，從人社培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)等資金中列支給予補(bǔ)助，并爭(zhēng)取省市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)服務(wù)類(lèi)、培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目支持。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局、縣教育局、縣財(cái)政局）

按規(guī)定對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、恢復(fù)有望且符合條件，堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)確定。存在歷史欠費(fèi)的企業(yè)，可在補(bǔ)繳以前年度欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，按條件申請(qǐng)享受返還政策。（責(zé)任單位：縣人社局）

鼓勵(lì)企業(yè)自主用工自主招工。經(jīng)認(rèn)可，企業(yè)赴外地新招聘人員穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按新招人員（或新吸納本地原國(guó)有企業(yè)下崗職工）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)400元/人（高級(jí)工800元/人）；對(duì)參加由市縣人社部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織外出招聘的企業(yè)，結(jié)合實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，對(duì)企業(yè)給予省內(nèi)不高于2000元、省外不高于5000元的一次性交通、食宿費(fèi)用補(bǔ)貼；本縣戶(hù)籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，給予就業(yè)補(bǔ)貼400元/人（高級(jí)工800元/人）。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

第二十四條 強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)。堅(jiān)持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)的制造業(yè)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，將制造業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、高技能人才納入人才支持政策體系。（責(zé)任單位：縣人社局、縣科技局、縣財(cái)政局）

建立企業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期發(fā)布企業(yè)人才需求報(bào)告，企業(yè)引進(jìn)符合《關(guān)于引進(jìn)中高層次和緊缺人才到澧縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》（澧人才發(fā)〔2018〕1號(hào)）規(guī)定范圍和基本條件的人才，按照相關(guān)激勵(lì)措施，為其在居留落戶(hù)、社保醫(yī)保、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予補(bǔ)貼或支持。新引進(jìn)年繳稅收達(dá)到500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，企業(yè)高層管理人員（限定5人以?xún)?nèi)、須在澧縣繳納社保）在澧縣繳納的個(gè)人所得稅縣本級(jí)財(cái)政實(shí)際所得部分，由縣財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。（責(zé)任單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣財(cái)政局）

第六章 降低融資成本

第二十五條 開(kāi)展工業(yè)企業(yè)過(guò)橋資金試點(diǎn)。縣政府支持國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本，開(kāi)展中小微工業(yè)企業(yè)過(guò)橋資金試點(diǎn)，用于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣高新區(qū)、人民銀行）

第二十六條 加大信用貸款支持力度。擴(kuò)大信貸投放，建立中小微工業(yè)企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池，代償風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司、資金池、銀行按照一定比例分擔(dān)。鞏固縣中小微企業(yè)“助保貸”和科技銀行融資平臺(tái)，加大信用貸款支持力度。（責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣工信局、縣科技局）

第二十七條 加強(qiáng)融資擔(dān)保。綜合利用“金融超市”等信貸對(duì)接平臺(tái)，拓寬融資渠道。支持常德財(cái)鑫融資擔(dān)保有限公司為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行開(kāi)展三方合作，搭建無(wú)償信用貸款平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣財(cái)政局、財(cái)鑫分公司）

第七章 消費(fèi)本地產(chǎn)品

第二十八條 鼓勵(lì)消費(fèi)本地產(chǎn)品。建立先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用制度，每年更新發(fā)布《澧縣鼓勵(lì)支持使用本地產(chǎn)品目錄庫(kù)》，倡導(dǎo)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)使用各類(lèi)物品時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用目錄庫(kù)中的產(chǎn)品；鼓勵(lì)縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)使用本地產(chǎn)品，對(duì)采購(gòu)、使用、銷(xiāo)售本地產(chǎn)品比例、數(shù)量較大的企業(yè)在上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先扶持。縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于鼓勵(lì)支持使用本地產(chǎn)品工作相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。鼓勵(lì)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品，凡采購(gòu)使用本地產(chǎn)品額度比上年凈增300萬(wàn)元以上的企業(yè)或單位（不含控股企業(yè)內(nèi)各關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的采購(gòu)），分類(lèi)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，食品類(lèi)、醫(yī)藥器械類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際采購(gòu)金額1%，建材類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際采購(gòu)金額0.2%，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位）

第八章 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

第二十九條 落實(shí)行政審批“不求人”制度。推行工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）行政審批容缺制度。凡通過(guò)事后監(jiān)管予以糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)（法律、法規(guī)明確規(guī)定屬于核準(zhǔn)前置條件的事項(xiàng)除外），行政機(jī)關(guān)一次性告知企業(yè)審批條件，對(duì)暫時(shí)不能提供的審批材料，行政機(jī)關(guān)實(shí)行容缺審批，采取企業(yè)承諾、先辦后補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局）

建立行政審批綠色通道。推動(dòng)“放管服”改革，深化“一件事一次辦”流程改革，簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批條件、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）由縣政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批綠色通道，實(shí)行批前指導(dǎo)、限時(shí)辦結(jié)。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局）

實(shí)施行政審批全程代理制度。對(duì)工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）行政審批事項(xiàng)，高新區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）由縣高新區(qū)管委會(huì)經(jīng)企業(yè)授權(quán)后負(fù)責(zé)全程代理，高新區(qū)以外企業(yè)（項(xiàng)目）由縣工信局經(jīng)企業(yè)授權(quán)后負(fù)責(zé)全程代理。（責(zé)任單位：縣高新區(qū)、縣工信局）

第三十條 實(shí)行工業(yè)企業(yè)檢查備案制度。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)檢查備案制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，除公安、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)以外，其他縣直相關(guān)部門(mén)涉企檢查監(jiān)督事項(xiàng)應(yīng)提前報(bào)縣優(yōu)化辦、推新辦、高新區(qū)備案。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、縣推新辦、縣高新區(qū)、縣直相關(guān)單位）

第三十一條 實(shí)施重大行政處罰備案制度。對(duì)工業(yè)企業(yè)給予3萬(wàn)元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)及吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照等行政處罰應(yīng)提前報(bào)縣優(yōu)化辦備案。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、縣直相關(guān)單位）

第三十二條 保障企業(yè)中介服務(wù)自主選擇權(quán)。法律、法規(guī)明確要求開(kāi)展的中介項(xiàng)目，由企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)，行政機(jī)關(guān)不得指定或干預(yù)。行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，對(duì)依法設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待。編制行政審批所需申請(qǐng)文本等工作，企業(yè)可按照要求自行完成，也可自主委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展，行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣直相關(guān)單位）

建立企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估互認(rèn)機(jī)制，具有同等資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告全縣通用。工業(yè)企業(yè)在融資續(xù)貸時(shí)，抵押資產(chǎn)價(jià)值無(wú)重大變化的，準(zhǔn)入評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)必須采用，不得要求企業(yè)重復(fù)評(píng)估。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、人民銀行、縣直相關(guān)單位）

第三十三條 落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。對(duì)符合規(guī)定落戶(hù)縣高新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，免收縣本級(jí)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。對(duì)落戶(hù)縣高新區(qū)以外的工業(yè)項(xiàng)目，免收縣本級(jí)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，行政事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)按下限的50%收取（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。對(duì)與工業(yè)項(xiàng)目行政審批相關(guān)的本縣經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由縣政務(wù)服務(wù)中心按最低標(biāo)準(zhǔn)的50%協(xié)調(diào)，涉及到省市評(píng)估機(jī)構(gòu)的，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣直相關(guān)單位）

第三十四條 健全企業(yè)減負(fù)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。完善企業(yè)舉報(bào)機(jī)制，由縣優(yōu)化辦受理有關(guān)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類(lèi)舉報(bào)，對(duì)企業(yè)舉報(bào)的問(wèn)題實(shí)施清單交辦查處機(jī)制。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦）

第九章 附則

第三十五條本暫行辦法獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決，獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)由企業(yè)自行申報(bào)，縣政府成立獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)縣直單位參加，通過(guò)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果按程序報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。

第三十六條本暫行辦法自發(fā)布之日起試行，試行期2年。縣政府現(xiàn)行的相關(guān)扶持政策與本辦法不一致的，以本暫行辦法為準(zhǔn)，上級(jí)人民政府有更優(yōu)惠政策的從其規(guī)定。《澧縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法〉的通知》（澧政發(fā)〔2020〕6號(hào)）同時(shí)廢止。本暫行辦法由縣工信局負(fù)責(zé)解釋。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線(xiàn)客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。

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