關于印發《桐鄉市知識產權專項資金獎勵實施細則》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處、開發區(高橋街道)：
為提高我市知識產權創造、運用、保護水平，完善知識產權保護與管理體制機制，助推知識產權強市建設，進一步加強專項資金管理，提高資金使用效益，促進經濟社會高質量發展，根據《關于全面強化知識產權工作推進知識產權強市建設的實施意見》(桐知領〔2020〕1號)等文件精神和國家知識產權局有關要求，結合我市當前知識產權工作實際情況和特點，修訂本細則。現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：桐鄉市知識產權專項資金獎勵實施細則
桐鄉市市場監督管理局 桐鄉市財政局
2021年 5月10日
桐鄉市知識產權專項資金獎勵實施細則
為進一步加強專項資金管理，提高資金使用效益，促進經濟社會高質量發展，根據桐鄉市知識產權保護工作領導小組《關于全面強化知識產權工作推進知識產權強市建設的實施意見》(桐知領〔2020〕1號)等文件精神和國家知識產權局、省局有關要求，結合我市當前知識產權工作實際情況和特點，修訂本細則。
一、支持對象、范圍和方式
(一)知識產權專項資金支持對象為在桐鄉依法注冊登記的企事業單位、社會團體、民辦非企業機構等法人組織、桐鄉市內常住居民。
(二)知識產權專項資金的使用要按照“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針，努力營造有利于知識產權事業發展的良好環境。
(三)知識產權專項資金主要采用無償獎勵的支持方式，主要支持范圍如下：
1.國內外發明專利授權(受讓);
2.構建專利池和專利產業化;
3.知識產權質押貸款;
4.知識產權(專利、品牌)優勢(示范)單位;
5.實施知識產權管理國家標準;
6.中國專利獎、浙江省專利獎;
7.建立專利數據庫和開展專利分析、專利導航;
8.專利維權及知識產權保險等項目;
9.專利代理機構和服務平臺建設;
10.國際商標注冊、馳名商標、證明(集體)商標、農產品公用品牌培育。
二、申請獎勵的條件和額度
（一）發明專利獎勵
1.申請發明專利獎勵應具備以下條件：
(1)已授權(受讓)的國內外發明專利;
(2)專利證書的專利權人為本市企業或常住居民，授權(受讓)地址在本市范圍內;
(3)如屬于共有專利權的，必須是第一專利權人;
(4)獎勵申請應在專利授權(受讓)日次年3月底前提出。
2.發明專利的獎勵額度：
(1)國內企業發明專利授權，每件給予5000元的獎勵,其中屬于高價值發明專利的，每件增加5000元的額外獎勵;屬于個人(個體工商戶)的發明專利授權，按前述標準減半。
(2)對企業(人才)獲得美國、加拿大、歐盟、日本、韓國、新加坡、澳大利亞等發達國家或地區PCT發明專利授權的，每件給予5萬元的獎勵;除上述國家和地區的PCT國際發明專利授權，每件給予3萬元的獎勵。同一發明最多資助2個授權國家或地區。
(3)企業通過受讓引進本市以外的有效發明專利(關聯企業除外)的，每件給予1.5萬元以內的獎勵，屬于高價值發明專利的每件增加1萬元的獎勵。
(二) 構建專利池和專利產業化
企業構建專利池和專利產業化，按《桐鄉市發明專利產業化和專利池績效評價辦法》每兩年進行一次評價，有效發明專利在5件、10件、20件、30件以上的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、15萬元以內的獎勵額度;有效高價值發明專利在3件、10件、20件、30件以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元以內的獎勵額度(與前述獎勵不重復計算)。
專利強企工程實施企業有效發明專利維持10件以上構建專利池并實現產業化的獎勵，繼續按《桐鄉市發明專利產業化和專利池績效評價辦法》，由市財政分年給予兌現。
時尚產業知識產權獎勵政策按桐政辦發(2021)9號《關于加快桐鄉市時尚產業高質量發展的政策意見》執行。
（三）對高價值專利權以專利質押方式獲得銀行貸款(貸款期限一年期及以上)的企業給予一次性獎勵，獎勵額度為質押貸款金額的2%，最高不超過25萬元;對以商標權質押方式獲得銀行貸款(貸款期限一年期及以上)的企業進行一次性獎勵，獎勵額度為質押貸款金額的1%，最高不超過15萬元。對知識產權質押貸款合作銀行給予質押貸款額0.1%的工作獎勵,限額獎勵20萬元。
（四）對當年新認定的國家級、省級、嘉興市級知識產權(專利、商標品牌、地理標志、商業秘密)優勢示范單位(園區、企業、市場、站點)的，分別給予50萬元、 20萬元、5萬元以內的獎勵;對上述單位通過復核的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元以內的獎勵。
（五）對桐鄉市級以上知識產權(專利)示范(優勢)企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》(GB/T 29490-2013)，并通過貫標認證的獎勵6萬元。
（六）對當年新獲得國家級、省級專利獎的第一獲獎單位給予獎勵。其中國家金獎獎勵50萬元，優秀獎獎勵20萬元;省專利金獎獎勵20萬元，優秀獎獎勵10萬元。
（七）對企業或行業建設專利數據庫，按核定費用給予50%且最高不超過10萬元的補助。開展專利分析、專利導航等項目給予補助，按核定費用給予50%且最高不超過20萬元的補助。
（八）支持企業開展知識產權保險和專利維權，給予費用補助。對購買專利保險和商標保險的企業，給予保險費支出50%的補助，單個企業年最高不超過10萬元;對集體商標、證明商標投保的，補助比例為75%，額度最高不超過10萬元;對我市企業開展知識產權糾紛維權的，按核定后維權費用總額的50%予以補助，單件最高不超過10萬。對我市企業發生涉外知識產權糾紛積極開展維權，按核定后維權費用總額的50%予以補助，單件最高不超過40萬。
（九）對專利強企工程中發明專利托管的代理機構，按每年維持有效的發明專利數給予每件50元的托管獎勵;對本市注冊的專利代理機構在同一年度內代理我市企業(單位)發明專利授權25件以上、50件以上、100件以上的分別給予5萬元、10萬元和20萬元以內的獎勵;對新引進的專利事務所分支機構、年度代理本市發明專利授權量50件以上，新引進的知識產權服務平臺、年度交易額1000萬元以上的，按工作經費總額的50%，給予最高20萬元的一次性補助。
（十）對當年度行政認定馳名商標的企業，予以最高60萬元的獎勵;對新注冊核準地理標志證明商標、集體商標的企業(協會)，分別予以20萬元、10萬元以內的獎勵;新注冊核準普通證明商標、集體商標的企業(協會)，分別予以10萬元、3萬元以內的獎勵;對實體企業注冊國際商標，按辦理注冊費用的50%給予補助，單個企業補助最高不超過10萬元;對列入農產品公用品牌培育名單的企業(協會)，按品牌培育費用的50%給予補助，最高不超過10萬元。
三、申請與審核
（一）知識產權專項資金獎勵申請審核程序
1.專項獎勵申請材料經所在鎮(街道)、開發區相關業務部門預審后，報送市市場監管局業務科室受理。
2.相關業務科室初審后，報局長辦公會議審定，經市財政局會審，由市場監管局和財政局聯合發文公布。
3.知識產權專項獎勵申請一般在下一年3月底前受理、審核，根據財政專項資金預算額度進行兌現。逾期未提出申請的，視為自動放棄。
（二）有下列情況之一者不予獎勵：
1.不符合獎勵對象條件或不屬于獎勵范圍的;
2.未在規定期限內提出的;
3.未按規定提交相關材料或提交材料不齊全、不真實的;
4.有非正常申請行為的;
5.其他不予受理的情況。
（三）申請知識產權專項獎勵須提供的材料：
1.發明專利獎勵
(1)桐鄉市專利獎勵申請表(附表1);
(2)發明專利證書原件和復印件(PCT專利提供翻譯件);
(3)申請企業或個人的身份證明資料復印件;
(4)受讓發明專利需另外提供合同、付款憑證、專利登記簿復印件。
2. 構建專利池和專利產業化獎勵
(1)桐鄉市專利獎勵申請表(附表1);
(2)企業身份證明資料復印件;
(3)發明專利產業化和專利池績效評價表(附表4);
(4)有效發明專利清單;
(5)專利產業化證明材料(附財務報表、工作總結)。
3.質押貸款獎勵
(1)桐鄉市知識產權專項獎勵申請書(附表2);
(2)企業營業執照復印件;
(3)知識產權質押合同、銀行借款合同;
(4)知識產權質押登記通知書;
(5)銀行貸款到賬憑證、還貸憑證和利息支出憑證。
4.知識產權貫標獎勵
(1)桐鄉市知識產權專項獎勵申請表(附表2);
(2)知識產權管理體系認證證書;
(3)企業營業執照復印件。
5.專利代理機構(平臺)獎勵
(1)桐鄉市知識產權專項獎勵申請表(附表2);
(2)代理企業合同及發明專利授權清單;
(3)發明專利證書復印件;
(4)專利代理機構(平臺)執照復印件;
(5)業務開展情況總結及工作經費支出的證明材料。
6.國際商標注冊補助
(1)桐鄉市知識產權專項費用補助申請表(附表3);
(2)國際商標證書復印件(并提供翻譯件);
(3)注冊費用憑證、合同復印件;
(4)企業營業執照復印件。
7.其他知識產權專項獎勵
(1)桐鄉市知識產權專項獎勵申請表(附表2);
(2)榮譽證書(認定證書)復印件;
(3)企業營業執照復印件;
(4)其他證明材料。
8.其他知識產權專項費用補助
(1)桐鄉市知識產權專項費用補助申請表(附表3);
(2)有關費用發票(收據)、合同復印件;
(3)知識產權維權費用補助需附訴訟文書復印件;
(4)企業營業執照復印件;
(5)其他證明材料。
四、績效目標和資金管理
(一)通過專項資金激勵，實現年發明專利授權量300件以上，萬人有效發明專利達到45件，萬人高價值發明專利達到12件以上，知識產權質押登記額7億元以上，PCT國際專利20件以上，國際商標注冊10件以上,貫標認證和示范企業5家以上,平臺建設更加完善，知識產權創造、運用、管理、保護水平有效提升。績效目標具體考核細則另行制定。
(二)知識產權專項獎勵已包含上級獎勵，與市級其他部門的同類獎勵不得重復享受。
(三)知識產權專項資金由市財政局會同市市場監管局按照職責分工共同管理，專項經費由市市場監管局會同市財政局下達年度專項資金使用計劃。專項資金實行專款專用，不得移作他用。
(四)市市場監管局、市財政局對知識產權專項資金的發放進行監督檢查，對專項資金執行情況進行跟蹤服務、開展績效評價。申請人提交的相關材料必須真實有效，如有弄虛作假者，一經發現，已發放的獎勵全數收回,列入企業信用黑名單，并依法追究其法律責任。
(五)因企業和代理機構自身原因使有效發明專利失效、流失到市外的，取消后續獎勵資格并應交回已撥付獎勵資金。
五、附則
(一)本實施細則自2021年1月1日起施行。此前出臺的政策與本細則不符的，以本細則為準。
(二)本實施細則由市市場監管局負責解釋。
附件：
桐鄉市發明專利產業化和專利池績效評價辦法
為鼓勵企業發明創造，加快推進發明專利產業化工作，發揮專利池功能，著力推進高質量發展，根據《桐鄉市知識產權專項資金獎勵實施細則》(桐市監〔2021〕號)文件規定,特制定本辦法。
一、總體要求
到2025年，全市每年推動500項左右發明專利產業化和發揮專利池功能，加快推進科技成果轉移轉化，發揮防御侵權行為作用，助力我市經濟高質量發展。開發區、各鎮街道根據目標要求，在數字經濟、高端制造、新材料新能源、時尚產業等領域，結合地方特色和發展方向，高質量推進發明專利產業化和專利池構建工作。
二、評價范圍、內容和方法
(一)評價范圍。擁有發明專利(高價值發明)企業。
(二)評價內容。專利產業化管理制度、專利技術產業化、專利資產運用、專利產品產業化、專利池功能等五個方面的績效情況。
(三)評價方法。采用定量和定性評價方式，總分為100分。
1.依據財務報表、工作總結等證明材料，對數量指標進行定量評分，對質量指標進行定性評分。
2.評價指標為專利產業化制度、專利技術產業化、專利資產產業化、專利產品產業化、專利池功能，共5個指標，總分共100分。
3.加分指標：獲得榮譽和創新項目加分指標，最高為20分。
(四)評價期間：發明專利產業化和專利池績效每兩年評價一次。
三、評價程序
1.次年4月底前，各企業對前兩年發明專利產業化和專利池績效完成情況進行自評，將發明專利產業化和專利池績效評價表(見附表4)及相關附件材料報送至所在鎮、街道業務部門;
2.由各鎮、街道業務部門審核蓋章后，將所轄企業的發明專利產業化工作績效評價表及有關附件材料報送至市市場監管局知識產權發展科。
3.市市場監管局會同財政局根據各企業上報的績效評價表及相關材料進行審核，必要時委托第三方機構進行實地抽查。
4.經過核查后，經市市場監管局局長辦公會議討論通過。
四、獎勵標準
1.企業綜合評價得分在85分以上的，按獎勵額度的100%給予獎勵。
2.企業綜合評價得分在70-84分的，按獎勵額度的75%給予獎勵。
3. 企業綜合評價得分在60-69分的，按獎勵額度的50%給予獎勵。
4.企業綜合評價得分在60分以下的，不予獎勵，延后到下一年進行評價。
五、相關要求
1.企業提交的相關材料、數據必須真實有效，市市場監管局、市財政局對企業開展績效評價自評情況進行監督。
2.受讓(授權)的發明專利在5年內不得轉出本市、不得因未繳年費等而失效，否則取消獲得獎勵資格。
3.如有弄虛作假者，一經發現，已發放的獎勵全數收回，并依法追究其法律責任，同時列入企業信用黑名單。
六、其他
1.本辦法自2021年1月1日起施行。
2.本辦法由市市場監督管理局負責解釋。
附表：1、桐鄉市專利獎勵申請表；
2、桐鄉市知識產權專項獎勵申請書；
3.桐鄉市知識產權專項費用補助申請表；
4.發明專利產業化和專利池績效評價表。
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