深圳市航空航天產業2017年第三批扶持計劃（股權資助、貸款貼息方式）的通知
各有關單位：
為加快我市航空航天產業發展，根據《深圳市航空航天產業發展規劃(2013—2020年)》和《深圳市未來產業發展政策》要求，我委決定組織實施深圳市航空航天產業2017年第三批扶持計劃，現將有關事項通知如下：
一、扶持計劃類別及資助方式
高技術產業化項目采取股權資助或貸款貼息扶持方式。
二、資助對象
在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事航空航天產業研發、生產及服務的企業。
三、資助金額
(一)股權資助方式
引入社會專業股權投資機構作為合作單位，對擬投資企業開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后，合作股權投資機構與項目單位協商，提出退出方案，財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。
財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權投資資金原則上為合作機構股權投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據第三方評估機構對項目綜合評估結果確定，綜合評估結果為通過的，直接資助資金按經評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權投資金額;綜合評估結果為不通過的，不予以直接資助。
(二)貸款貼息方式
財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，貼息額最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
(一)股權資助方式
股權資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規性審核、項目路演和股權估值、評審機構出具評審意見、市政府審定等環節。項目按是否股權投資協議合同分為以下兩種情況：
已簽訂股權投資協議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核;②業務主管處室同時委托財政資金股權代持機構(深圳市遠致投資有限公司，以下簡稱“代持機構”)和第三方評估機構進一步審核，代持機構對投資合同或協議有效性和股權投資機構資質的審核，第三方評估機構組織專家評審和現場考察;③代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發改委，市發改委完成后續審批手續;④市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
未簽訂股權投資協議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核;②業務主管處室委托代持機構組織項目申報單位和合作股權投資機構開展項目路演，由申報單位講解項目內容，合作股權投資機構聽取匯報并對具有投資價值的企業開展盡職調查、股權估值、入股談判等工作(簽訂股權投資協議后進入下一環節);③代持機構和第三方評估機構進一步審核，代持機構對投資合同或協議有效性和股權投資機構資質的審核，第三方評估機構組織專家評審和現場考察;④代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發改委，市發改委完成后續審批手續;⑤市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
(二)貸款貼息方式
貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規性審核、評審機構出具評審意見、市政府審定等環節。項目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：
已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核(貸款合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);②第三方評審機構出具項目匯總報告，上報市發改委，市發改委完成后續審批手續;③市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核;②第三方評審機構視情況組織項目推介會，由申報單位進行公司情況簡介和項目內容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進行評價;③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);④第三方評審機構出具項目匯總報告，上報市發改委，市發改委完成后續審批手續;⑤市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
五、申報要求
(一)申報項目必須符合申報指南和相關規劃重點支持領域，項目申報單位應按照申報指南的要求，結合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告(可自行編制或委托具有資質的工程咨詢機構編制)，并落實項目建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。
(二)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可。
(三)已明確項目建設資金籌措方案，建設資金落實，有自有資金證明、金融機構出具的貸款承諾、股權投資機構出具的投資協議等。其中，申報股權資助項目的企業自有資金、預期股權投資資金(含財政股權投資)、銀行貸款之和不低于項目總投資;申報貸款貼息項目的企業自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于2000萬元。
(四)項目申報單位應登錄深圳市未來產業發展專項(市發展改革委)在線申報系統填報單位和項目相關信息。在線申報系統網址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關附表和附件(用A4紙正反面打印/復印，非空白頁須連續編寫頁碼)膠裝成冊，含有原件的請在封面標明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發展改革委收文窗口(市民中心B區一樓深圳市行政服務大廳3-4號)。市級工程實驗室組建項目和公共服務平臺組建項目須提交八本紙質資金申請書，股權投資方式產業化項目須提交六本紙質資金申請書，貸款貼息方式產業化項目須提交三本紙質資金申請書。
(五)各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南(附件1)。
六、申報受理說明
(一)受理時間
在線申報：2017年8月9日9:00至2017年9月8日17:00;
書面受理：2017年8月11日9:00至2017年9月11日17:00.
特此通知。
附件：
1.深圳市航空航天產業2017年第三批扶持計劃申報指南;
2.深圳市航空航天產業發展規劃(2013—2020年);
3.深圳市未來產業發展政策。
深圳市發展改革委
2017年8月8日
深圳市航空航天產業
一、重點支持領域
（一）航空電子
支持機載電子設備系統集成、地空通信、人機智能交互、基礎元器件材料等。
（二）無人機
支持無人機設計測試、總裝集成、飛行控制、發動機控制、人機交互、通信導航及通用地面操控平臺等。
（三）衛星導航
支持衛星導航芯片、高精度天線模組、高性能導航基帶、射頻芯片及應用集成等。
（四）航空航天材料
支持航空航天用高性能復合材料、高溫合金材料、先進高分子材料等。
（五）精密制造技術及裝備
支持航空航天用核心零部件、高端極限工具、復雜精密零件復合3D打印等精密制造技術及裝備。
（六）微小衛星
支持衛星數據接收處理、高集成度星載綜合電子技術、衛星結構設計、飛行控制、航天設備地面測試、產品空間環境適應等。
（七）航天生態控制與健康監測
支持相關特殊環境健康監測及調控、個體化健康管理、應急生命保障、生態科技住宅、低碳工程及物種選育等。
（八）通用航空現代服務
支持飛行培訓、飛行服務、飛機維修、托管與租賃業務及相關航空金融服務、航空文化旅游等。
二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求
（一）申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事航空航天產業研發、生產及服務的企業，其中申報貸款貼息扶持方式企業上年度銷售收入總額不低于2000萬元。
(2)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的認證和生產許可。
(3)項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內，經營管理狀況良好，具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。
(4)項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效益。
(5)項目已按有關規定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。
(6)項目實施地點(研發、生產、服務等關鍵環節)須位于深圳市(含深汕特別合作區)內。
（二）申報材料
項目資金申請報告需根據編制大綱編寫，根據具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂，含有原件的請在封面標明“原件”字樣)：
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件(時限未超過兩年);
(3)銀行出具(三個月內)的自有資金存款證明文件(原件1份);
(4)銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同(若有貸款);
(5)風投機構出具的投資意見(如有風投);
(6)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告);
(7)上年度完稅證明;
(8)技術來源及技術先進性的有關證明文件;
(9)必要的生產、經營許可及認證文件;
(10)項目用地規劃許可文件及土地使用權屬證明，租賃場地的請提供租賃證明;
(11)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(12)項目已有設備清單(標準格式見附件1.1);
(13)項目新增設備和軟件購置清單(標準格式見附件1.2);
(14)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(標準格式見附件1.3);
(15)項目管理承諾函(標準格式見附件1.4);
(16)項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
（三）資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內)
項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術基礎，建設內容、規模、方案和地點，項目運營模式，各項建設條件落實情況，項目總投資及資金來源、技術工藝、經濟和社會效益分析等。
(2)項目的背景和必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析。
(3)項目單位的基本情況和財務狀況
所有制性質、發展規劃及戰略、主營業務及主要產品市場占有率、近三年來的經營業績(總資產、主營業務收入、服務性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產負債率、銀行信用等級等)，項目負責人基本情況及主要股東的概況，已經擁有的專業資質情況及近年來主要成果等，成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。
(4)項目的技術基礎
包括研發團隊情況、成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。
(5)建設方案
項目建設的主要內容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容、項目盈利運營模式、產品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
(6)建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應、人員到位及外部配套條件落實情況等。
(7)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表;
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構成。建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設備及工器具購置、改造和租賃費(包括購置必要的技術和軟件)，專用儀器設備試制費。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中，自主研發費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、勞務費、研發人員績效支出(不包括財政供養人員的工資性支出)等;委托開發費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。項目投資構成中，項目建設投資不低于總投資的40%、研發費用和鋪底流動資金合計不高于60%。
明確項目建設資金籌措方案，落實企業自有資金且提供銀行出具的證明文件。其中，申報股權資助項目的企業自有資金、預期股權投資資金(含財政股權投資)、銀行貸款之和不低于項目總投資;申報貸款貼息項目的企業自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于1000萬元。
財政合作股權投資機構推薦項目，項目單位須提供與合作機構簽訂的投資合同或協議。銀行推薦項目，項目單位須提供銀行貸款合同。
(8)項目財務分析、經濟分析及主要指標
內部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產產值及利潤、新增就業人員等，經濟效益和社會效益分析。
(9)項目風險分析
包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。
(10)相關附件。
注意事項：
1、同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。
2、項目單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據，應確保與報送市統計部門的數據一致。經市統計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格;多次超出誤差的，將錄入深圳市公共信用信息管理系統并統一向社會披露，且兩年內不得申報相關專項。
附件1.1
項目已有儀器設備清單
單位：萬元
| 序號 | 儀器/設備名稱 | 型號 | 數量 | 單價 | 總價 | 購買日期 | 存放具體地點 |
| … | |||||||
| 合計 | —— | —— | —— | —— | |||
（備注：本表格設備須按照設備參考單價從高到低順序依次排列）
附件1.2
項目新增設備
單位：萬元
| 序號 | 設備名稱 | 參考型號 | 參考數量 | 參考單價 | 小計 （參考） |
備注 |
| 合計 | —— | —— | —— | |||
（備注：本表格設備須按照設備參考單價從高到低順序依次排列）
附件1.3
申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表
| 項目名稱 | ||||
| 建設單位 | ||||
| 基本條目 | 招標組織形式 | 招標方式 | 備注 | |
| 自行招標 | 委托招標 | 公開招標 | ||
| 勘查 | ||||
| 設計 | ||||
| 建筑工程 | ||||
| 安裝工程 | ||||
| 監理 | ||||
| 主要設備 | ||||
| 重要材料 | ||||
| 其他 | ||||
| 項目申報單位意見說明： （蓋 章） 年 月 日 |
||||
填寫說明：
按照相關要求，政府直接補助資金主要用于項目儀器設備及軟硬件購置并進行公開招標。請在招標事項申報意見空格中按實際需求打“√”，在意見說明處闡述招標情況和理由并加蓋單位公章。
附件1.4
項目管理承諾函
深圳市發展和改革委員會：
我單位 項目，已明確規劃建設，為保證項目如期建成和有效運行，就項目建設管理承諾如下：
1、此前我單位承擔建設的已獲政府資金補助項目與本次申報項目建設內容和項目投資等方面無任何重復。
2、本項目建設內容和運營目標確保與資金申請報告的建設內容和目標一致，并確保資金已落實到位。項目總投資 萬元，其中分年投入情況為：2018年投入 萬元;2019年投入 萬元，2020年投入 萬元。
3、本項目建設場地已落實。建設地址位于 ，建筑面積 平方米。
4、本項目建設和運營將建立長期運營管理制度和考核體系。項目負責人為 。
5、近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況匯總表(見附件)。
項目聯系人1： 項目聯系人2：
項目管理部門負責人： 項目業務部門負責人：
所在部門： 所在部門：
手機： 手機：
郵箱： 郵箱：
特此承諾。
項目單位(蓋章)：
法定代表人(簽名)：
日期：
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