2021年保定小微企業扶持政策及稅收補貼政策
從保定市人社局獲悉，今年以來，保定市進一步完善高校畢業生就業創業扶持政策，拓寬就業渠道，推動“創業帶就業”工作，強化精準就業服務，確保高校畢業生就業率穩中有進。
拓寬就業渠道和崗位供給。為激發中小微企業吸納高校畢業生就業的積極性，保定市全面落實就業補貼和社會保險補貼政策。對中小微企業吸納離校兩年內高校畢業生就業并開展以工代訓的，給予企業每人每月300元，最長不超過6個月的職業培訓補貼。鼓勵各類企事業單位開發就業見習崗位，向離校未就業高校畢業生提供就業機會。到目前，共發放就業補貼和社保補貼3029萬元；認定就業見習單位595家，征集就業見習崗位5477個，累計上崗2409人。引導和鼓勵高校畢業生到基層服務，自2006年以來，保定市共組織“三支一扶”計劃項目14批，招募志愿者1300余人到18個縣（市、區）的鄉鎮中小學校、農業技術推廣服務機構、鄉鎮衛生院等400多個基層單位服務。特別是針對2020屆就業困難的高校畢業生，今年保定市開發設置了城鄉社區等基層公共就業服務、公共管理和社會服務、衛生防疫等臨時公益性崗位，努力擴大高校畢業生就業渠道。廣泛搭建就業交流平臺。保定結合“春風行動”“百日千萬網絡招聘”“大中專畢業生網絡招聘月”等系列就業服務活動，為高校畢業生等重點群體舉辦線上招聘會，推行就業需求線上報、就業崗位線上找、就業服務線上辦。已舉辦網絡招聘會322場，發布崗位15.2萬個，達成就業意向2.7萬余人。進一步強化精準就業服務。建立離校未就業高校畢業生“實名制”臺賬，對未就業高校畢業生進行就業失業登記，并進行跟蹤服務及動態管理，確保就業政策服務跟得上、不斷線。目前，保定市2020年離校未就業高校畢業生實名登記共18031人，通過提供服務援助已就業9937人。積極搭建創業平臺，推動“創業帶就業”工作。采取政、校、企、協聯合孵化模式，成立保定市大學生創新基地暨競秀創新基地，累計入駐高校畢業生創業團隊或企業70家，帶動就業800余人。加大對高校畢業生創業的資金和政策支持，符合條件的高校畢業生個人創業時，可申請不超過20萬元創業擔保貸款；符合條件的高校畢業生合伙創業時，可申請不超過130萬元的創業擔保貸款。對畢業學年及畢業5年內高校畢業生初次創業、取得營業執照、登記就業（畢業學年的除外）、正常運營6個月以上的，給予5000元的一次性創業補貼；畢業年度高校畢業生初次創辦小微企業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）并登記就業，且租用經營場地或店鋪的，自創業之日起3年內，給予最長不超過3年的租金補貼。到目前，共為高校畢業生發放創業貸款692萬元，對包括高校畢業生在內的重點就業群體給予房租物業水電費補貼2639.6萬元。為提高高校畢業生就業創業能力，保定市將離校高校畢業生的技能培訓納入全市的技能提升培訓補貼范圍。保定市符合條件的高校畢業生，可免學費進技工學校學習技能，提高自身就業能力。
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支持措施
（一）加大金融支持
1．確保小微企業信貸余額不下降。各銀行機構落實國家相關政策，加大對小微企業的支持，對于批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。（責任單位：市地方金融監管局、人行保定市中心支行、保定銀保監分局）
2．確保小微企業融資成本不增長。各銀行機構按照國家相關政策規定，通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，最大限度的降低小微企業融資成本。鼓勵保定銀行、保定農商銀行和域內各農村信用聯社，對重點企業加大利率優惠幅度。（責任單位：市地方金融監管局、保定銀保監分局）
3．重點向民生領域傾斜。各銀行保險機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位及企業的服務對接，積極滿足衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求提高業務辦理效率。（責任單位：市工信局、市地方金融監管局、市衛健委、人行保定市中心支行、市市場監管局、保定銀保監分局）
4．鼓勵金融機構提供保障性金融服務。實行精細對接，“一家銀行（支行）包聯四家企業”。全市金融機構共包聯1148家企業，做到重點領域、重點行業全覆蓋，采取“金融顧問”方式，通過企業管理培訓、組織銀企對接、組織現場路演和外出考察等活動，提供精準金融服務。（責任單位：市地方金融監管局、人行保定市中心支行、保定銀保監分局）
（二）穩定職工隊伍
5．實施援企穩崗政策。落實國家政策，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家和河北省規定執行。（責任單位：市人社局、市財政局）
6．緩繳社會保險費。落實國家政策規定，對因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業務，經辦機構應及時受理，對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后3個月內完成。（責任單位：市人社局、市稅務局、市財政局）
（三）減輕企業負擔
7．減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業，根據企業經營狀況，經雙方協商，可酌情免收1－2個月房租，對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度的財政補貼。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。［責任單位：市國資委，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會］
8．減免中小企業稅費。按國家相關政策規定，因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局）
9．延期繳納稅款。按國家相關政策規定，對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）
（四）加強政策支持與服務
10．扶持中小企業創新創業園。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、眾創空間、創業基地等各類載體，優先推薦申報國家、省市級創業園、科技企業孵化器、眾創空間、創業基地、小型微型創業創新示范基地，爭取運營補貼，優先給予政策支持。積極支持創業創新基地“企業上云”，組織申請基地“企業上云”資金補貼。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、人社局）
11．支持重點技術改造項目。市財政列支2000萬元技改資金，重點支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能，對于防控疫情重點物資生產企業新上技術改造項目，按照設備投資額給予一定比例技術改造項目資金補貼；防控疫情期間，對醫療、救護、醫藥生產和物流以及疫情防控的有關企業給予一定的資金獎勵。（責任單位：市工信局、市發改委、市財政局）
12．延伸對中小企業服務觸角。全面加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項實現線上“網上辦、掌上辦、指尖辦”，線下預約辦，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。鼓勵和支持各醫療機構和企業開展疫情防控研究，對各醫療和企業針對新型冠狀病毒確認的課題和新產品給予必要的支持。推動“企業上云”。開展“萬企上云”行動計劃，滿足企業足不出戶網上解決需求，降低中小企業服務成本。（責任單位：市行政審批局、市工信局、市科技局）
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