2021年保定小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
從保定市人社局獲悉，今年以來，保定市進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓寬就業(yè)渠道，推動“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工作，強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有進(jìn)。
拓寬就業(yè)渠道和崗位供給。為激發(fā)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的積極性，保定市全面落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每月300元，最長不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會。到目前，共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼3029萬元；認(rèn)定就業(yè)見習(xí)單位595家，征集就業(yè)見習(xí)崗位5477個(gè)，累計(jì)上崗2409人。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，自2006年以來，保定市共組織“三支一扶”計(jì)劃項(xiàng)目14批，招募志愿者1300余人到18個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等400多個(gè)基層單位服務(wù)。特別是針對2020屆就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，今年保定市開發(fā)設(shè)置了城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)、衛(wèi)生防疫等臨時(shí)公益性崗位，努力擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。廣泛搭建就業(yè)交流平臺。保定結(jié)合“春風(fēng)行動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”“大中專畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月”等系列就業(yè)服務(wù)活動，為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體舉辦線上招聘會，推行就業(yè)需求線上報(bào)、就業(yè)崗位線上找、就業(yè)服務(wù)線上辦。已舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會322場，發(fā)布崗位15.2萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2.7萬余人。進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“實(shí)名制”臺賬，對未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)及動態(tài)管理，確保就業(yè)政策服務(wù)跟得上、不斷線。目前，保定市2020年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記共18031人，通過提供服務(wù)援助已就業(yè)9937人。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工作。采取政、校、企、協(xié)聯(lián)合孵化模式，成立保定市大學(xué)生創(chuàng)新基地暨競秀創(chuàng)新基地，累計(jì)入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)70家，帶動就業(yè)800余人。加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資金和政策支持，符合條件的高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)時(shí)，可申請不超過20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；符合條件的高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)時(shí)，可申請不超過130萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照、登記就業(yè)（畢業(yè)學(xué)年的除外）、正常運(yùn)營6個(gè)月以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦小微企業(yè)（不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的）并登記就業(yè)，且租用經(jīng)營場地或店鋪的，自創(chuàng)業(yè)之日起3年內(nèi)，給予最長不超過3年的租金補(bǔ)貼。到目前，共為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款692萬元，對包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的重點(diǎn)就業(yè)群體給予房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼2639.6萬元。為提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保定市將離校高校畢業(yè)生的技能培訓(xùn)納入全市的技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。保定市符合條件的高校畢業(yè)生，可免學(xué)費(fèi)進(jìn)技工學(xué)校學(xué)習(xí)技能，提高自身就業(yè)能力。
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支持措施
（一）加大金融支持
1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)國家相關(guān)政策，加大對小微企業(yè)的支持，對于批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局）
2．確保小微企業(yè)融資成本不增長。各銀行機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)政策規(guī)定，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，最大限度的降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)保定銀行、保定農(nóng)商銀行和域內(nèi)各農(nóng)村信用聯(lián)社，對重點(diǎn)企業(yè)加大利率優(yōu)惠幅度。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、保定銀保監(jiān)分局）
3．重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對接，積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求提高業(yè)務(wù)辦理效率。（責(zé)任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、人行保定市中心支行、市市場監(jiān)管局、保定銀保監(jiān)分局）
4．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。實(shí)行精細(xì)對接，“一家銀行（支行）包聯(lián)四家企業(yè)”。全市金融機(jī)構(gòu)共包聯(lián)1148家企業(yè)，做到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，采取“金融顧問”方式，通過企業(yè)管理培訓(xùn)、組織銀企對接、組織現(xiàn)場路演和外出考察等活動，提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局）
（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍
5．實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。落實(shí)國家政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家和河北省規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
6．緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。落實(shí)國家政策規(guī)定，對因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
7．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，可酌情免收1－2個(gè)月房租，對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度的財(cái)政補(bǔ)貼。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。［責(zé)任單位：市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會］
8．減免中小企業(yè)稅費(fèi)。按國家相關(guān)政策規(guī)定，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
9．延期繳納稅款。按國家相關(guān)政策規(guī)定，對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）加強(qiáng)政策支持與服務(wù)
10．扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省市級創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭取運(yùn)營補(bǔ)貼，優(yōu)先給予政策支持。積極支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地“企業(yè)上云”，組織申請基地“企業(yè)上云”資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、人社局）
11．支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。市財(cái)政列支2000萬元技改資金，重點(diǎn)支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，對于防控疫情重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額給予一定比例技術(shù)改造項(xiàng)目資金補(bǔ)貼；防控疫情期間，對醫(yī)療、救護(hù)、醫(yī)藥生產(chǎn)和物流以及疫情防控的有關(guān)企業(yè)給予一定的資金獎勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）
12．延伸對中小企業(yè)服務(wù)觸角。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，線下預(yù)約辦，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。鼓勵(lì)和支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展疫情防控研究，對各醫(yī)療和企業(yè)針對新型冠狀病毒確認(rèn)的課題和新產(chǎn)品給予必要的支持。推動“企業(yè)上云”。開展“萬企上云”行動計(jì)劃，滿足企業(yè)足不出戶網(wǎng)上解決需求，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。（責(zé)任單位：市行政審批局、市工信局、市科技局）
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