現階段管道施工的hse管理體系中普遍存在哪些問題？
隨著石油天然氣工業的蓬勃發展，油氣長輸管道現在已經是我國運輸原油、成品油、天然氣的重要方法。相較于其他類的施工，油氣管道施工往往存在建設規模大、周期長、管道施工條件復雜等問題，加大了hse管理體系的實施難度。目前管道施工hse管理體系普遍存在以下問題：
1、一些領導和管理干部對建立hse管理體系的認識不足
雖然hse管理體系文件已經發布了，但現場管理中執行的還是老一套，出現了文件和實際工作脫節的現象。
領導和管理干部認識的不足，導致前期準備欠實。實施hse管理體系要從全員的初始狀態評審，到危害識別、風險評估、作業指導書的編制、程序文件的試運行等，每一步驟工作，都離不開領導和管理干部的支持與全員的參與。由于部分領導對推行hse管理體系的認識和重視不夠，使HSE管理從組織到人、財、物資源的配置不到位，HSE工作缺少總體策劃，沒有將HSE的工作與日常工作結合起來。HSE管理必須有領導的重視和參與才能推動，領導參與的前提是主動接受培訓，通過培訓清楚自身履行職責的內容和方式，才能搞好推進工作。否則，即便是HSE體系文件建立了，領導和管理干部還是按照傳統的思維方式、管理模式去指揮、去組織、去布置，就會造成體系文件與實際的脫節，體系文件編得再好也沒有用。
2、HSE培訓管理方面不嚴
（1）上線前有些員工不重視HSE方面的知識培訓和不接受培訓，導致整體的HSE管理制度質量不高。
（2）由于我們對培訓工作的管理不嚴，由于參與人員沒有深刻領會，不清楚其工作區域存在的實際或潛在的HSE風險，以及個人工作改進后帶來的HSE益處，對事故的處理和緊急情況的作用不了解而存在的嚴重后果。在工作中憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種不良的習慣。
（3）沒有開展多樣式安全文化教育。很少通過開展豐富多彩和各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
3、沒有健全預防各種危害或風險的分析機制、預防措施和實施方案
沒有組建一個專業的風險評估小組，采用科學的方法進行評價。風險評估是一項非常細致、煩瑣的工作，需要耗費大量的時間和精力來開展這項工作。要形成全員參與危險識別與風險辨識的新模式。危險識別、評估和預防措施的最終目標是杜絕任何事故的發生。
4、施工現場的環境保護工作存在不足
由于站外管線施工大部分地區處于沙漠戈壁中，其生態十分脆弱，植被破壞容易恢復難，所以管線施工現場環境保護的控制成為重點問題。
（1）有些地段沒有嚴格按照設計規定的施工作業帶寬度放線作業。如集氣支線用推土機進行管溝回填時，有的地段超出規定范圍。
（2）對員工環境保護思想教育不夠，沒在HSE管理上狠下功夫和樹立環境意識，對周圍環境沒有得到有效保護。
（3）對地表覆蓋植被地段的管溝開挖時，將種植土和生土進行分離得不徹底，給將來的地貌恢復帶來困難。
（4）施工后現場沒有徹底清除干凈，還存有垃圾。對產生大量的工業垃圾處理方法不當。
所以，要做好油氣長輸管道工程的施工管理工作，需要落實好領導層對hse管理體系的認識、做好全員HSE培訓，同時做好HSE風險分析和施工環境的保護，才能保證管道施工的hse管理體系循序漸進的發展。
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