昨日，國家知識產權局網站發布了《專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)》《商標代理委托合同示范文本(征求意見稿)》等文件。
維護雙方合法權益
通過發布專利、商標代理委托合同示范文本，引導委托方和代理機構，特別是為自然人、小微企業和中小型專利商標代理機構，在合同中明晰基本權利義務、違約責任以及爭議解決方式，對于維護雙方合法權益、減少合同糾紛、提升代理服務質量等方面發揮積極作用。
規范行業經營秩序
專利、商標代理委托合同示范文本針對當前行業中存在的非正常專利申請、惡意商標注冊申請、“包授權”、業務轉包等違法違規行為，通過設置相應的合同條款，要求雙方進行承諾或約定，進而共同避免相關行為。這對于引導和規范專利商標代理行為、防范代理執業風險，促進行業公平有序競爭具有重要意義。
在《專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)》中還涉及了關于“非正常專利申請”的條款：
如果乙方有理由或有證據表明甲方委托乙方代理的專利申請存在被認定為非正常專利申請的風險，乙方應當提示甲方相關風險。經乙方提示，甲方堅持申請的，乙方有權終止本案代理服務;甲方相關申請被國家知識產權局認為屬于非正常申請而不能獲得專利權的，甲方不得追究乙方由此產生的相關責任。
甲方應知，任何專利申請都存在不被授權的風險，這是專利申請和授權的制度性特點。乙方專利代理師在代理甲方委托的專利事務過程中的職責是提供專業服務，運用專業知識和能力維護當事人的合法權益，但乙方和承辦專利代理師不能保證申請案件一定獲得授權的結果。甲方對此有明確的認識和理解。
甲方需要加急辦理專利代理事務的，應根據本合同附表5的約定和加急時間另行向乙方支付加急服務費。撤案也需要支付一定的費用，當然，有資本的機構可以不收費...
關于就《專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)》等公開征求意見的通知
為深入貫徹國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案(2023-2025年)》，落實《國家知識產權局等17部門關于加快推動知識產權服務業高質量發展意見》(國知發運字〔2022〕47號)關于“制定推廣知識產權服務合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標代理質量，從源頭上夯實專利轉化運用基礎，促進商標品牌建設，我局運用促進司組織起草了《專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)》、《專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)》、《商標代理委托合同示范文本(征求意見稿)》和《商標代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)》。
現就征求意見稿向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可于2024年10月11日前，選擇以下方式的一種，提出修改完善意見：1.電子郵件：dailiguanli@cnipa.gov.cn2.傳真：010-620830943.信函：北京市海淀區西土城路6號國家知識產權局運用促進司服務業發展和監管處 郵編100088(請于信封左下角注明“專利、商標代理委托合同示范文本及簽訂指引”)
附件：1.專利代理委托合同示范文本(征求意見稿) 2.專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿) 3.商標代理委托合同示范文本(征求意見稿) 4.商標代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿) 5.專利、商標代理委托合同示范文本及簽訂指引有關說明國家知識產權局運用促進司2024年9月20日1.專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)
2.專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)一、特別說明：1.專利代理委托合同示范文本(以下簡稱“合同”)是有關中國專利代理事務的委托方和專利代理機構起草合同的參考，其內容不具有強制性，也不影響委托方和專利代理機構在依法依規協商一致的基礎上增加、減少、修改合同文本的條款和內容。
2.本合同簽訂指引僅是針對如何使用專利代理委托合同文本給出的說明指引，不是合同的組成部分，也不能取代合同條款和內容本身所表達的合同含義，更不能限制和影響委托方和專利代理機構在依法依規協商一致基礎上對合同文本的條款和內容進行的更改和約定。委托方和專利代理機構應當在認真閱讀和準確理解合同文本內容、充分表達各自意愿的基礎上，約定具體合同條款和內容，作為雙方簽署的基礎和履行的依據。
3. 如果法律、法規、部門規章對合同涉及的相關事項的規定發生調整和變化，則合同相應內容應當按照法律、法規、規章的新的規定進行修改和調整。
二、合同封面、前言封面需要列明合同雙方必要的基本信息，包括雙方名稱;需要填寫合同本身的相關信息，包括簽訂日期等。前言部分需要列明合同雙方的基本信息，包括名稱、統一社會信用代碼/公民身份證號碼、地址、聯系方式、專利代理機構代碼等。在合同文本基礎上，當事人可以根據實際需要進一步進行補充，可考慮的內容包括但不限于發明創造的形成背景、專利代理機構的資質榮譽等。
三、委托事項委托事項中，包含了專利申請、宣告專利權無效等屬于專利代理機構行政許可執業范圍的專利代理服務事項，以及文檔查閱和復制、繳納年費等其他事務性服務。甲方可在表1-3中打勾選擇委托乙方代理的中國專利事項，如果甲乙雙方協商的委托事項不在合同文本所列出的事項中，則需要在“其他代理事項”中寫明具體委托事項的內容。甲方委托事項較多的，可以增加附件。各項代理項目的費用，雙方可在附表1-6中予以明確。
四、甲乙雙方的權利、義務合同文本第二條、第三條明確合同履行過程中甲乙雙方權利、義務，是維護雙方的合法權益，保障合同順利履行的重要內容。第二條明確了甲方的權利，包括要求乙方提供資質相關信息、報告專利代理事項進展情況、變更專利代理師以及選擇繳納年費方式等;甲方的義務，包括提供必要的文件和技術資料、及時審閱和反饋代理服務意見、及時足額繳納相關代理費用等。第三條明確了乙方的權利，包括要求甲方提供必要的技術資料和委托函件、要求甲方及時并足額支付相關費用等。乙方的義務，包括及時、真實、詳盡向甲方報告專利代理事項進展情況，并就官方審查意見向乙方提供專業的咨詢建議等。乙方提供的專利代理機構及專利代理師執業信用評價信息可通過專利代理管理系統(http://dlgl.cnipa.gov.cn)查詢，近三年是否存在經營異常名錄和嚴重違法失信名單的信息可通過國家企業信用信息公示系統(https://www.gsxt.gov.cn)和信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)查詢。甲乙雙方應當建立相應的聯系人制度，以便代理服務的溝通順暢高效。甲乙雙方可在依法依規協商一致的基礎上，補充新的條款。
五、保密義務本條款中明確了甲乙雙方的保密義務和可以不受保密義務約束的情形，還明確了違反保密協議的賠償責任以及賠償金的計算方式，具體的倍數可由甲乙雙方協商確定。
六、工作期限專利事務代理過程中，包含多個直接關系甲方利益的重要時間節點。雙方根據實際情況，可就專利事務代理過程中的工作期限進行約定，以避免雙方在合同履行中發生爭議。甲方要求乙方加急處理的，可另行約定工作期限計算方式。
七、費用在本條款中明確了合同費用的組成內容，以及甲乙雙方需約定付款期限。為使得費用支付完成，乙方還應填寫正確的收款賬戶信息，甲方還應填寫正確的開具發票的信息。對于委托方是有下屬企業或子公司的集團公司或總公司等情形的，在合同中明確約定委托的專利事務包括下屬企業或子公司的事務，則可以在合同費用支付部分約定，集團公司或總公司的下屬企業或子公司委托專利代理機構辦理專利事務的費用由集團公司或總公司統一支付。如委托方和專利代理機構希望采用工時制收費，可以在合同中補充約定。
八、雙方明確的共識本條款明確了專利代理事務過程中，乙方不應當作出代理結果的承諾和保證，明確了乙方應當運用專業知識和能力維護甲方的合法權益，明確了乙方運用專業知識對所代理事項前景的分析和預測不是對代理結果的承諾和保證。
九、違約責任本條款針對專利代理容易出現的法律風險點與常見的違約情形分別細化設置違約責任條款。對于專利代理機構過錯導致的違約情形，合同還設置了違約金或賠償金的計算方式，具體的倍數可由甲乙雙方協商確定。
十、其他約定事項(選填)甲乙雙方可根據實際需要，就專利事務代理過程中的其他事項進行約定，或對某些事項進行特殊約定。例如：明確專利代理服務的次數和數量;明確專利代理過程中的定期監測和報告;明確文書的送達方式;不得將委托人業務自行轉包第三方;對委托人的風險告知等。
十一、爭議解決方式本條款甲乙雙方可就合同內容發生爭議后，所采取的解決方式約定。從效率方面考慮，仲裁比較占優勢。首先，仲裁的受理和開庭程序相對簡單，訴訟相對復雜;其次，仲裁實行一裁終局，裁決立即生效。我國訴訟實行兩審終審，當事人不服一審判決的還可上訴，并且提起上訴程序仍需時間。從權利救濟方面考慮，仲裁是一裁終局，在快捷方便的同時，失去了二審的監督作用，當事人沒有進一步主張權利的回旋余地(在法定情況下，當事人可以向法院申請撤銷仲裁裁決)。相比而言，由于訴訟是兩審終審，即便是發生了法律效力的判決，當事人還可以向上級法院申請再審，救濟途徑相對更廣。
十二、合同的期限、解除本條款提供了兩種可供選擇的合同期限，雙方可根據委托事項的具體內容，約定合同期限。合同期限到期后，甲方委托事項未辦結的，雙方可選擇續約，未續約且有代理事項尚未辦理完畢的，乙方仍有義務妥善處理甲方已委托辦理的事項。
十三、合同的生效、變更和終止本條款為一般合同的基本條款，甲乙雙方需明確合同及附件的頁數、各自所持有的合同份數。另需注意該條款下的甲、乙方名稱、填寫日期應和封面、前言中保持一致。
3.商標代理委托合同示范文本(征求意見稿)
4.商標代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)一、特別說明：1.商標代理委托合同示范文本(以下簡稱“合同”)是有關中國商標代理事務的委托方和商標代理機構起草合同的參考，其內容不具有強制性，也不影響委托方和商標代理機構在依法依規協商一致的基礎上增加、減少、修改合同文本的條款和內容。2.本合同文本簽訂指引僅是針對如何使用商標代理委托合同文本給出的說明指引，不是合同的組成部分，也不能取代合同條款和內容本身所表達的合同含義，更不能限制和影響委托方和商標代理機構在依法依規協商一致基礎上對合同文本的條款和內容進行的更改和約定。委托方和商標代理機構應當在認真閱讀和準確理解合同文本內容、充分表達各自意愿的基礎上，約定具體合同條款和內容，作為雙方簽署的基礎和履行的依據。3. 如果法律、法規、部門規章對合同涉及的相關事項的規定發生調整和變化，則合同相應內容應當按照法律、法規、部門規章的新的規定進行修改和調整。
二、合同封面、前言封面需要列明合同雙方必要的基本信息，包括雙方名稱;需要填寫合同本身的相關信息，包括簽訂時間。前言部分需要列明合同雙方的基本信息，包括名稱、統一社會信用代碼/公民身份證號碼、地址、聯系方式等。在合同文本基礎上，當事人可以根據實際需要進一步進行補充內容，可考慮的內容包括但不限于委托代理事務的背景、目標、商標代理機構的資質榮譽等。
三、委托事項本條款委托事項中包含了商標注冊申請，商標變更、續展、轉讓、注銷，商標異議，商標撤銷，商標無效宣告，商標復審，商標糾紛的處理以及其他商標事宜。甲方可在表1-3中打勾選擇委托乙方辦理的中國商標代理事項，如果甲乙雙方協商的委托事項不在合同文本所列出的事項中，則需要在“其他代理事項”中寫明具體委托事項的內容。甲方委托事項較多的，可以附件方式增加。各項代理事項的具體費用，雙方可在附表1-3中予以明確。
四、甲乙雙方的權利、義務合同文本第二條、第三條明確合同履行過程中甲乙雙方權利、義務，是維護雙方的合法權益，保障合同順利履行的重要內容。第二條明確了甲方的權利，包括要求乙方提供資質相關信息、報告商標代理事項進展情況、變更商標代理從業人員等;甲方的義務，包括提供必要的文件和技術資料、及時審閱和反饋代理服務意見、及時足額繳納相關代理費用等。第三條明確了乙方的權利，包括要求甲方提供必要的資料文件和委托手續、要求甲方及時并足額支付相關費用等。乙方的義務，包括及時、真實、詳盡向甲方報告商標代理事項進展情況，并就官方審查意見向乙方提供專業的咨詢建議等。乙方提供商標代理機構及商標代理從業人員備案信息可通過中國商標網(https://sbj.cnipa.gov.cn)查詢，近三年的經營異常名錄和嚴重違法失信名單信息可通過國家企業信用信息公示系統(https://www.gsxt.gov.cn)和信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)查詢。甲乙雙方應當建立相應的聯系人制度，以便代理服務的溝通順暢高效。甲乙雙方還可在依法依規協商一致的基礎上，補充新的條款。
五、保密義務本條款中明確甲乙雙方的保密義務和可以不受保密義務約束的情形，還明確了違反保密協議的賠償責任以及賠償金的計算方式，具體的倍數可由甲乙雙方協商確定。
六、工作期限商標事務代理過程中，包含注冊申請日等多個直接關系委托人的利益重要時間節點。雙方根據實際情況，可就商標事務代理過程中的工作期限進行約定。甲方要求乙方加急處理的，可另行約定工作期限計算方式。
七、費用在本條款中明確了合同費用的組成內容，以及甲乙雙方需約定付款期限。為使得費用支付完成，乙方還應填寫正確的收款賬戶信息，甲方還應填寫正確的開具發票的信息。甲乙雙方約定，甲方先行支付合同費用，乙方在收到全部費用后向甲方開具發票。但如實踐中發生乙方先行向甲方出具發票等收費票據的情形，不能表明甲方已向乙方實際支付了收費票據所載明的款項，甲方向乙方支付款項應以甲方的支付憑證為依據。對于甲方是有下屬企業或子公司的集團公司或總公司等情形的，在合同中明確約定委托的商標事務包括下屬企業或子公司的事務，則可以在合同費用支付部分約定，集團公司或總公司的下屬企業或子公司委托乙方辦理商標事務的費用由集團公司或總公司統一支付。如甲乙雙方希望采用工時制收費，可以在合同中補充約定。
八、雙方明確的共識本條款明確了商標代理事務過程中，乙方不應作出代理結果的承諾和保證，明確了乙方應當運用專業知識和能力維護甲方的合法權益，明確了乙方運用專業知識對所代理事項前景的分析和預測不是對代理結果對承諾和保證。
九、違約責任本條款針對商標代理容易出現的法律風險點與常見的違約情形分別細化設置違約責任條款。對于乙方過錯導致的違約情形，合同還設置了違約金或賠償金的計算方式，具體的比例和倍數可由甲乙雙方協商確定。
十、其他約定事項(選填)甲乙雙方可根據實際需要，就商標代理過程中的其他事項進行約定，或對某些事項進行特殊約定。例如：明確商標檢索服務的次數和數量;明確商標代理過程中的定期監測和報告;明確文書的送達方式;對委托人的風險告知等。
十一、爭議解決方式本條款甲乙雙方可就合同內容發生爭議后，所采取的解決方式約定。從效率方面考慮，仲裁比較占優勢。首先，仲裁的受理和開庭程序相對簡單，訴訟相對復雜;其次，仲裁實行一裁終局，裁決立即生效。我國訴訟實行兩審終審，當事人不服一審判決的還可上訴，并且提起上訴程序仍需時間。從權利救濟方面考慮，仲裁是一裁終局，在快捷方便的同時，失去了二審的監督作用，當事人沒有進一步主張權利的回旋余地(在法定情況下，當事人可以向法院申請撤銷仲裁裁決)。相比而言，由于訴訟是兩審終審，即便是發生了法律效力的判決，當事人還可以向上級法院申請再審，救濟途徑相對更廣。
十二、合同的期限、解除本條款提供了兩種可供選擇的合同期限，雙方可結合委托事項的具體內容，約定合同期限。合同期限到期后，甲方委托事項未辦結的，雙方可選擇續約，未續約且有代理事項尚未辦理完畢的，乙方仍有義務妥善處理甲方已委托辦理的事項。此情形下乙方履行通知或轉達義務的方式，適用本合同第三條的相關內容;履行過程中任何一方有違約行為的，產生的違約責任適用本合同第八條的約定。
十三、合同的生效、變更和終止本條款為一般合同的基本條款，甲乙雙方需明確合同及附件的頁數、各自所持有的合同份數。另需注意該條款下的甲、乙方名稱、填寫日期應和封面、前言中保持一致。
5.專利、商標代理委托合同示范文本及簽訂指引有關說明
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