關于組織開展湖南省2023年度高新技術企業認定工作的通知
各市州、省直管試點縣市科技局(科技行政主管部門)、財政局，國家稅務總局湖南省各市州稅務局，國家高新區管委會，各有關單位：
根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)規定，現就我省2023年度高新技術企業(以下簡稱“高企”)認定工作有關事項通知如下：
一、申報時間
高企認定實行常年申報，2023年高企認定評審工作分兩批次進行。高企申報材料由各市州科技局、國家高新區管委會集中報送至省高企認定管理領導小組辦公室(以下簡稱“省認定辦”)，兩批次受理截止時間分別為6月26日、9月25日。企業向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以各地具體通知為準。
二、申報對象
在湖南省行政區域內注冊成立一年以上的居民企業;高新技術企業有效期滿，需再次提出認定申請的企業。
三、認定程序
(一)自我評價
企業應對照《認定辦法》《工作指引》進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發費用以及高新技術產品(服務)收入進行專項審計(鑒證)，并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。
(二)注冊登記
企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，點擊“企業申報”，將跳轉至“科學技術部政務服務平臺”，也可以選擇直接登錄該平臺。企業填寫信息注冊通過后，即可開展后續申報工作。在“高新技術企業認定管理工作網”已注冊過的企業，無需重新注冊，忘記用戶名、密碼的企業，可按照系統提示找回信息。
(三)提交材料
1.網上申報材料提交。企業登錄科學技術部政務服務平臺“高新技術企業認定管理系統”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并上傳相關附件，檢查無誤后通過網絡系統于申報截止日前提交至所屬市州。
2.書面申報材料提交。企業提交網上申報材料的同時須在申報截止日前向屬地市州科技局、國家高新區管委會報送紙質申報材料。具體申報材料要求詳見《湖南省高新技術企業認定申報材料清單和要求》(附件1)。
根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發火〔2021〕362號)有關要求，高企申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請企業，應首先在“高新技術企業認定管理系統”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。
(四)地方匯總
申報企業對提交的材料真實性、完整性負責。各市州科技局、國家高新區管委會負責企業的申報信息審驗(收件)，并在截止日前將與企業申報信息一致的推薦函、匯總表(附件2)、企業書面申報材料集中報送至省認定辦。
(五)評審報備
省認定辦收到各市州科技局、國家高新區管委會報送的企業申報材料后，按照《認定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對企業的申報材料進行評審，提出評審意見。省認定辦結合專家組評審意見，對申報企業進行綜合審查，科技、財政、稅務部門在各自職能范圍內提出綜合審查意見。擬認定企業在“高新技術企業認定管理工作網”公示。公示無異議的，報全國高企認定管理工作領導小組辦公室備案。
四、工作要求
1.各地要積極引導企業充分享受研發費用稅前加計扣除政策。符合條件企業可在提出高企認定申請的同時參與科技型中小企業評價入庫工作，以便享受有關支持科技型企業的扶持政策。
2.企業務必真實、有效提供相關認定申請材料，對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。專家組在評審過程中發現企業偷稅漏稅或提供虛假信息的，一經查實，將按規定嚴肅處理并通報相關部門。
3.參與企業研發費用、高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證的中介機構須符合《工作指引》中規定的中介機構條件，嚴格按照《認定辦法》規定的相關財務指標，據實出具專項審計或鑒證報告，對企業的研發費用、高新技術產品(服務)收入情況及相關編制說明發表明確的意見。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，實行追溯倒查，按照《工作指引》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作。加大對中介機構配合財務造假行為的打擊力度，財政部門按規定將業務報告數量明顯超出服務能力的會計師事務所列為年度重點檢查對象。
4.省認定辦未授權、委托或認定任何單位、社會組織或中介機構作為高新技術企業申報代理代辦機構。各申報企業應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損。
5.各市州科技部門和國家高新區管委會要高度重視，切實做好高企申報材料審驗工作，嚴格按照時間節點和要求認真組織好轄區內高企認定申報工作，切實提高申報質量。
6.各級科技、財政、稅務部門要加強協商合作，面向擬申報認定企業，組織開展高企認定政策和專業技術宣講培訓，扎實做好相關政策解讀、咨詢答疑等工作。
湖南省科學技術廳
湖南省財政廳
國家稅務總局湖南省稅務局
2023年5月19日
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