《肇慶市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（20222025年）》政策解讀

《肇慶市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》(肇科〔2022〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)已經(jīng)印發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。 政策原文：肇慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)肇慶市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)的通知

一、出臺(tái)背景

2018年，市委市政府出臺(tái)《肇慶市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程五年(2017-2021年)行動(dòng)方案》，提出“到2021年末，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家”的發(fā)展目標(biāo)。五年來(lái)，市科技局不斷創(chuàng)新工作方法，全力培育高新技術(shù)企業(yè)，2021年我市高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到1092家。

為更加深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，加快提升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《肇慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(肇府〔2022〕1號(hào))要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)工作做出系統(tǒng)部署。

二、主要目標(biāo)

到2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1200家;科技型中小企業(yè)獲得評(píng)價(jià)入庫(kù)超過(guò)1350家。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1800家;科技型中小企業(yè)獲得評(píng)價(jià)入庫(kù)超過(guò)1500家。

到2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)到42億元;全市高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)達(dá)到2600件以上，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)達(dá)到400件以上。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)到50億元，占高新技術(shù)企業(yè)總收入比例保持在4%以上;全市高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)達(dá)到3500件以上，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)達(dá)到500件以上，擁有發(fā)明專(zhuān)利的高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)50%;規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

到2022年，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到550家;全市高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元;掛牌上市(含新三板)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。到2025年，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到800家;全市高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元;掛牌上市(含新三板)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)努力壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)模。通過(guò)挖掘創(chuàng)新潛力、整體招商引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)等方式來(lái)大力培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè);加強(qiáng)肇慶市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)，完善孵化育成體系建設(shè)，努力夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育基礎(chǔ)。

(二)積極培育創(chuàng)新示范科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)相向發(fā)展，每年在高新技術(shù)企業(yè)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)重點(diǎn)培育，建立科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)官工作制度，在科技攻關(guān)、用地供給、金融服務(wù)、人才引育、教育資源配置等方面給予重點(diǎn)扶持。

(三)大力提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)財(cái)稅政策，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的資金投入，支持企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)加大研發(fā)投入;通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作強(qiáng)化技術(shù)要素供給，對(duì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)給予支持;市科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行傾斜性支持;推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(四)不斷強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)。積極組織政銀企融資對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行組建科技金融特派員隊(duì)伍;發(fā)揮科技貸款政策性工具作用，降低高新技術(shù)企業(yè)融資成本;推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市融資;設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技信貸等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，大力發(fā)展推廣科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)，落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等。

(五)持續(xù)優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)企業(yè)科技特派員行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)人才訂單式學(xué)習(xí)培訓(xùn);鼓勵(lì)各地制定有針對(duì)性的積分入學(xué)政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)員工子女在計(jì)算積分入學(xué)時(shí)給予加分;在土地利用總體規(guī)劃修編或調(diào)整完善時(shí)要將高新技術(shù)企業(yè)用地列入國(guó)土空間規(guī)劃等。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。肇慶市科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市科技局)負(fù)責(zé)優(yōu)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)，及時(shí)收集企業(yè)訴求并跟蹤督促相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。各縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)要制定出臺(tái)支持高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)的配套政策。

(二)強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。將高新技術(shù)企業(yè)指標(biāo)納入市對(duì)各縣(市、區(qū))的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

(三)加大財(cái)政投入。各縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)要不斷加大財(cái)政投入，創(chuàng)新投入方式，支持高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)工作。

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