東莞市關于落實省級先進制造業發展專項資金（普惠性制造業投資獎勵）管理實施細則
第一條 根據《廣東省先進制造業發展專項資金(普惠性制造業投資獎勵)管理實施細則》等有關規定，為規范和落實本市省級先進制造業發展專項資金(普惠性制造業投資獎勵)管理，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱普惠性制造業投資獎勵資金(以下簡稱“投資獎勵資金”)主要用于獎勵2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資10億元以上的本市制造業項目。
第三條 投資獎勵資金支持范圍：
(一)項目單位經營使用的新建工業廠房。
(二)項目新購置的生產設備。
第四條 投資獎勵資金支持方式和標準：
(一)以事后獎勵的方式，對符合條件的申報項目的新建工業廠房和新購置生產設備投入按一定比例進行獎勵。獎勵比例計算主要依據：1.省下達本市的資金預算總額;2.申報項目符合核算要求的新建工業廠房和新購置生產設備投入總額。
(二)申報項目在本政策執行期間各年度所獲獎勵資金總額原則上不超過申報期內新增實際固定資產投資總額的2%。
(三)投資獎勵資金實行臺帳管理，政策實施期滿后根據項目在“十四五”期間投資完成情況進行清算，對未按規定完成投資的納入臺賬管理的項目所獲取的獎勵資金予以清算收回，具體清算辦法待省出臺具體指引后遵照執行。
第五條 申報項目應具備以下條件：
(一)申報項目為制造業項目，項目立項和“十四五”期間完成總投資須達10億元以上。
(二)申報項目按照《廣東省先進制造業發展專項資金(普惠性制造業投資獎勵)管理實施細則》(粵工信技改函〔2021〕45 號)等文件要求，完成項目審查并通過測算。
(三)申報項目自2021年1月1日起新增實際完成固定資產投資額已按規定納入省工業固定資產投資統計，且納入測算的固定資產投資額不超過相應期間納入統計的工業固定資產投資額。
(四)申報項目未獲得過省重大制造業項目投資獎勵的支持。已獲得投資獎勵資金資助的項目投入不納入支持核算范圍。同一固定資產不得多頭申報財政資金。
(五)項目單位近3 年內在質量、安全、環保等方面未發生重大事故，不屬于失信被執行人。
(六)項目的實際投入以發票等合法票據為準，金額不含稅，同時必須記入項目單位的“在建工程”或“固定資產”會計科目，并且在項目獲得最后一筆投資獎勵資金后一年內轉固。
(七)申報通知或指南明確的其他條件。
第六條 項目申報的具體要求，在申報通知或指南中明確。
第七條 工作流程：
(一)組織開展項目測算。市工業和信息化局根據省文件要求組織符合條件的項目進行測算，并向省工業和信息化廳報送投資獎勵資金測算項目清單和績效目標。
(二)評審遴選支持項目。市工業和信息化局結合項目測算工作，按照本市支持范圍、方式和標準，通過形式審查、征求部門意見、現場審核(組織專家或委托第三方)、社會公示和集體討論等環節評審遴選支持項目，以及結合省下達的投資獎勵資金測算項目預算額度，編制本市支持項目資金安排方案，按程序報市政府批準后將支持項目清單等相關材料按規定時間要求報省工業和信息化廳。
(三)項目下達和資金撥付。市工業和信息化局根據省下達的資金項目計劃制定本市投資獎勵資金項目計劃，報市政府同意后按規定下達撥付資金，同時將本地投資獎勵資金項目計劃和資金下達文件分別報送省工業和信息化廳、省財政廳備案。
第八條 投資獎勵資金的監督管理、績效評價、信息公開及責任追究等按照省級資金管理辦法、財務管理辦法、績效評價、責任追究等辦法規定執行。
第九條 受資助單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受工信、財政、審計、監察部門的監督檢查，及時提供完整、真實的數據信息及資料。
第十條 項目申報單位須對報送材料的準確性和真實性負責。項目申報單位存在相關違法違規行為的，停止撥付財政資助資金，由市工業和信息化局會同有關部門依法追繳已撥付的財政資助資金。對專項資金使用管理過程中存在違規行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等法律法規及相關規定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。
第十一條 本實施細則未盡之條款以及與上級文件沖突，以上級文件為準。
第十二條 本實施細則由市工業和信息化局負責修訂解釋。
第十三條 本實施細則自印發之日起實施，有效期至2026年9月2日。實施過程中可根據上級文件要求和實施情況依法評估修訂。
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