東莞市關(guān)于落實(shí)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和落實(shí)本市省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱“投資獎(jiǎng)勵(lì)資金”)主要用于獎(jiǎng)勵(lì)2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資10億元以上的本市制造業(yè)項(xiàng)目。

第三條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍：

(一)項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)使用的新建工業(yè)廠房。

(二)項(xiàng)目新購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備。

第四條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)：

(一)以事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目的新建工業(yè)廠房和新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備投入按一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例計(jì)算主要依據(jù)：1.省下達(dá)本市的資金預(yù)算總額;2.申報(bào)項(xiàng)目符合核算要求的新建工業(yè)廠房和新購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備投入總額。

(二)申報(bào)項(xiàng)目在本政策執(zhí)行期間各年度所獲獎(jiǎng)勵(lì)資金總額原則上不超過(guò)申報(bào)期內(nèi)新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資總額的2%。

(三)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行臺(tái)帳管理，政策實(shí)施期滿后根據(jù)項(xiàng)目在“十四五”期間投資完成情況進(jìn)行清算，對(duì)未按規(guī)定完成投資的納入臺(tái)賬管理的項(xiàng)目所獲取的獎(jiǎng)勵(lì)資金予以清算收回，具體清算辦法待省出臺(tái)具體指引后遵照?qǐng)?zhí)行。

第五條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

(一)申報(bào)項(xiàng)目為制造業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)和“十四五”期間完成總投資須達(dá)10億元以上。

(二)申報(bào)項(xiàng)目按照《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則》(粵工信技改函〔2021〕45 號(hào))等文件要求，完成項(xiàng)目審查并通過(guò)測(cè)算。

(三)申報(bào)項(xiàng)目自2021年1月1日起新增實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額已按規(guī)定納入省工業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，且納入測(cè)算的固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)相應(yīng)期間納入統(tǒng)計(jì)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資額。

(四)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省重大制造業(yè)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)的支持。已獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)資金資助的項(xiàng)目投入不納入支持核算范圍。同一固定資產(chǎn)不得多頭申報(bào)財(cái)政資金。

(五)項(xiàng)目單位近3 年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故，不屬于失信被執(zhí)行人。

(六)項(xiàng)目的實(shí)際投入以發(fā)票等合法票據(jù)為準(zhǔn)，金額不含稅，同時(shí)必須記入項(xiàng)目單位的“在建工程”或“固定資產(chǎn)”會(huì)計(jì)科目，并且在項(xiàng)目獲得最后一筆投資獎(jiǎng)勵(lì)資金后一年內(nèi)轉(zhuǎn)固。

(七)申報(bào)通知或指南明確的其他條件。

第六條 項(xiàng)目申報(bào)的具體要求，在申報(bào)通知或指南中明確。

第七條 工作流程：

(一)組織開展項(xiàng)目測(cè)算。市工業(yè)和信息化局根據(jù)省文件要求組織符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算，并向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目清單和績(jī)效目標(biāo)。

(二)評(píng)審遴選支持項(xiàng)目。市工業(yè)和信息化局結(jié)合項(xiàng)目測(cè)算工作，按照本市支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)形式審查、征求部門意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)審核(組織專家或委托第三方)、社會(huì)公示和集體討論等環(huán)節(jié)評(píng)審遴選支持項(xiàng)目，以及結(jié)合省下達(dá)的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目預(yù)算額度，編制本市支持項(xiàng)目資金安排方案，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后將支持項(xiàng)目清單等相關(guān)材料按規(guī)定時(shí)間要求報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

(三)項(xiàng)目下達(dá)和資金撥付。市工業(yè)和信息化局根據(jù)省下達(dá)的資金項(xiàng)目計(jì)劃制定本市投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市政府同意后按規(guī)定下達(dá)撥付資金，同時(shí)將本地投資獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)文件分別報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳備案。

第八條 投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照省級(jí)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。

第九條 受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺(jué)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，停止撥付財(cái)政資助資金，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門依法追繳已撥付的財(cái)政資助資金。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條 本實(shí)施細(xì)則未盡之條款以及與上級(jí)文件沖突，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)修訂解釋。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年9月2日。實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)上級(jí)文件要求和實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

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