2022年煙臺小微企業扶持政策及稅收優惠政策解讀
一、加大免稅力度。在全面落實國家減稅降費政策基礎上，在地方權限內，從文件發布之日至2020年12月31日，對個體工商戶和小微企業免除一切稅費。
二、延長房租減免。對承租國有資產類經營性房產的個體工商戶和小微企業，在落實已經出臺的減免或減半征收房租的優惠政策基礎上，再將減半征收房租期限延長至2020年12月31日。對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業納稅人租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當地財政給予補貼或按規定減免業主（房東）相關稅費。
三、支持夜經濟等特色經營方式發展。2020年6月15日前，各縣（市、區）制定擺攤經營區域、時段的負面清單，并向社會公布。在嚴格履行疫情防控、環境衛生責任，不影響行人和車輛正常通行，不影響居民正常生活，不搭建臨街違章建筑，維護好交通要道、消防通道、綠化地帶正常狀態的前提下，允許臨時占道攤點攤區經營、允許臨街店鋪臨時越門經營、允許流動商販販賣經營。市場管理和城市管理部門對攤主商家戶外經營產生的問題及時開展現場處置，實施審慎包容監管。對依法從事的擺攤經營，豁免辦理營業執照，政府相關部門不收取任何費用。
四、實施社會保險補貼。對通過夜經濟、小店經濟等靈活就業的困難人員和離校2年內未就業高校畢業生，繳納職工社會保險的，給予其不超過實際繳費2/3的社會保險補貼。其中就業困難人員補貼期限最長不超過3年，離校2年內未就業的高校畢業生補貼期限最長不超過2年。所需資金從就業補助資金中列支。
五、實施以工代訓補貼。對中小微企業新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校2年內高校畢業生、登記失業人員就業并辦理就業登記，組織開展以工代訓的，按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼。對受疫情影響導致停工停業中小微企業開展以工代訓的，根據以工代訓人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼，單個企業在政策執行期內最高補貼10萬元。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。
六、加強信貸資金支持。對保持現有抵押擔保狀態不變、承諾就業基本穩定的個體經營者和小微企業，其在2020年6月1日至12月31日到期的貸款允許延期，還本付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。金融機構要應延盡延，不得以任何理由拒絕辦理。人民銀行濟南分行加強督促引導，并按規定對地方法人銀行延期貸款給予激勵。力爭2020年全年全省地方法人金融機構新增普惠小微信用貸款300億元。人民銀行濟南分行對符合條件的機構給予貸款本金40%的無息再貸款支持，并按照國家政策標準給予獎勵。
七、擴大動產抵押登記范圍。拓寬個體工商戶和小微企業抵押物登記范圍，對辦理抵押的動產，做到應登盡登、應抵盡抵。對線上辦理且手續齊全、審核通過的，即時辦結；對線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當場辦理。
八、提供低成本的創業場所。各類創業孵化基地、大學科技園、小微企業園等應安排一定比例的場地，向應屆畢業生免費提供，當地財政視成效給予獎補。為應屆畢業生自主創業開辟綠色通道，相關部門免除開辦企業的一次性政府收費。
九、擴大“一業一證”改革。2020年6月底前全面實施“一業一證”改革，線上線下并行辦理，實現“一證準營”。將企業開辦環節由5個壓縮為2個、辦結時間由3個工作日壓減為1個工作日，實行印章刻制、發票及稅控設備領取、證章寄遞“三免費”。
十、發展線上銷售。鼓勵個體經營者和小微企業利用工業互聯網、外貿出口平臺、電商平臺進行經營和銷售，當地財政給予費用支持。推進電子商務進農村示范縣建設，加強對小微電商企業指導培訓，所需費用在電子商務進農村示范縣資金中列支。
6月5日，煙臺也公布了優化地攤經濟、小店經濟管理服務的七條措施，具體內容如下：
煙臺市制定優化地攤經濟、小店經濟管理服務七條意見
根據市政府部署要求，為統籌經濟社會發展和常態化疫情防控，有效激發城市商機與活力，煙臺市出臺了《關于優化煙臺市地攤經濟、小店經濟管理服務的指導意見》，按照規范有序、適度放開的原則，在城市管理領域實施七條管理服務措施，助力全市地攤經濟、小店經濟發展。
一是堅持經濟發展優先原則。在不影響城市運行、市民生活和便民不擾民、不污染環境的前提下，充分利用具備條件的城市空間，保障地攤經濟、小店經濟發展。
二是調整增設便民攤點群和疏導點。對現有已設置的便民攤點群和疏導點進行規范、提升，合理擴大經營規模和范圍。根據人民群眾生產生活需求，繼續調整和增設便民攤點群和疏導點，引導攤販集中規范經營。
三是適度放開流動攤販占道經營。允許流動攤販在城市次要道路、背街小巷、小區周邊等區域避開早、晚交通高峰期，限時、定點經營。
四是允許大型商場、超市店外促銷。大型商場、超市可利用店外自有區域開展室外促銷活動，展示、擺放促銷物品。
五是允許臨街店鋪適度店外經營。根據店鋪所處位置區域、門前道路通行狀況等實際情況，在不占用盲道、不影響交通的前提下，允許臨街店鋪在規定的時間內，在店外擺放貨物，開展促銷活動，設置顧客臨時等候區、就餐坐席。從事燒烤的經營業戶應使用符合技術要求的環保爐具且固定在室內，做到規范有序經營。
六是提升服務保障水平。城市管理部門要做好秩序維護，及時做好清掃保潔和垃圾清運工作，做到日產日清。
七是實行審慎監管執法。樹立文明執法理念，推行柔性執法，輕微違法行為不予處罰，一般性違法行為糾正后不再給予行政處罰。
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