2022年濟源市產城融合示范區高新技術企業獎勵政策：濟源產城融合示范區管理委員會關于進一步促進工業經濟高質量發展和科技創新驅動發展若干政策的實施意見
各片區管理辦公室，各鎮人民政府，各街道辦事處，區管委會各部門，各有關企業：
為貫徹落實國家創新驅動發展實施意見，加快工業轉型升級步伐，進一步提升企業自主創新能力和核心競爭力，激發全社會科技創新活力，實現濟源工業經濟高質量發展，結合實際，特制定以下實施意見。
一、推動企業做大做優做強
1.鼓勵企業規模化發展。（1）對符合濟源產業升級方向的工業企業，年主營業務收入首次突破 10億元、 20億元、 50億元、 100億元、 200億元、 300億元、 500億元的，且增速不低于平均增速的，分別給予企業 10萬元、 20萬元、 30萬元、 50萬元、 100萬元、 200萬元、 300萬元一次性資金扶持。（2）對新獲得國家制造業單項冠軍示范企業和單項冠軍培育企業的，財政部門一次性給予 50萬元、 20萬元扶持。 2.支持企業上檔升級。（1）加快企業“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作，鼓勵個體工商戶向小微企業發展、小微企業向規模以上企業發展，對當年新增為規模以上且納入統計范圍的工業企業，財政部門一次性給予 3萬元資金扶持。（2）鼓勵企業加快上市步伐，具體扶持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市金融業發展專項獎補資金管理辦法的通知》（濟政辦〔2015〕 93號）文件執行。
3.鼓勵盤活閑置資產。支持優質企業采取不同形式盤活停產、半停產企業，新老企業債權債務清晰、職工權益得到保障的，按企業投產后對地方新增貢獻為基數，由受益財政連續三年給予一定的資金扶持。4.加大工業固定資產投資力度。對總投資額（含土地、廠房和設備等）在 5000萬元（含）以上的新（擴）建一般工業項目和總投資額（含土地、廠房和設備等）在 1000萬元（含）以上的新材料、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業項目，按照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市招商引資工作獎勵暫行辦法的通知》（濟辦文
〔2017〕 52號）文件要求，項目竣工投產后按實際投資額分別給予 5%、 7%的后補助，扶持資金主要用于企業的項目建設、擴大生產等方面。
5.鼓勵龍頭企業招商引資。立足“ 1+4+4”產業體系，重點鼓勵龍頭企業圍繞主導產業延鏈補鏈強鏈，支持龍頭企業瞄準行業內技術領先、有投資能力的企業進行招商，加快引進一批龍頭型、蜂王型項目，具體扶持政策參照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市招商引資工作獎勵暫行辦法的通知》（濟辦文〔 2017〕 52號）和《濟源市對外開放招商引資（智）工作領導小組關于鼓勵支持重點企業以企招商的實施意見》（濟開放〔 2019〕 1號）文件執行。
二、支持企業轉型發展
6.支持（重點）產業聯盟發展。（1）鼓勵有色、鋼鐵、食品飲料和納米等（重點）產業按照市場規則組建產業聯盟，對聯盟內共同搭建的公共服務網絡平臺，年交易額首次突破 5億元、 10億元、 20億元的分別給予 30萬元、 50萬元、 100萬元的一次性資金扶持。（2）對牽頭組建國家、省級產業技術創新聯盟的企業，分別給予一次性 50萬元、 30萬元的資助。
7.支持中國白銀城發展。加快有色金屬產業延鏈補鏈，進一步拉長白銀加工產業鏈條，促進產城融合和全域旅游發展，推動中國白銀城產業園順利實施，吸引集聚一批金銀等飾品加工企業入駐投資，努力推動有色金屬產業轉型升級。具體支持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市進一步支持中原國際白銀城發展的若干政策的通知》（濟政辦〔 2018〕 69號）文件規定執行。
8.支持鋼產品深加工產業發展。加快優特鋼產品延鏈補鏈步伐，持續推動濟源鋼鐵產業轉型升級，做大做強優勢產業集聚。具體支持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市進一步支持鋼產品深加工產業發展若干政策的通知》（濟政辦〔 2019〕 18號）文件規定執行。
9.支持納米新材料產業發展。發揮濟源納米材料國家級科研平臺優勢，培育千億級納米科技產業集群，釋放集聚區化工產業園潛能，優化納米材料產業營商環境，加快建設納米材料產業園。具體支持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市進一步支持納米材料產業發展若干政策的通知》（濟政辦〔 2019〕 31號）文件規定執行。
10.支持食品飲料產業發展。支持濟源食品飲料企業圍繞國際、國內知名乳制品、飲料等品牌企業，實施結構調整和資源整合，加大與行業龍頭企業、央企之間的合作，走規模化、系列化、特色化、品牌化的發展道路，提高濟源食品飲料企業知名度。具體支持政策按照相關扶持政策執行。三、支持企業實施三大改造
11.支持企業加快技術改造和技術進步。鼓勵企業創建制造業創新中心、加快新產品開發和推廣應用、實施工業強基工程、加強質量品牌和技術標準建設、支持首臺（套）重大技術裝備研發和應用等，具體扶持政策按照《濟源市人民政府關于印發濟源市化解過剩產能攻堅方案等五個方案的通知》（濟政〔 2017〕 27號）文件執行。
12.支持企業智能化改造。
加強兩化融合領域技術研發和應用，推進智能制造和信息系統集成，加強智能化項目建設，具體扶持政策按照《濟源市人民政府關于加快推進信息化和工業化深度融合的意見》（濟政〔 2015〕 18號）文件執行。支持企業推進兩化融合管理體系貫標、創建省級以上制造業與互聯網融合領域
“雙創”基地、創建省級優秀或特色電子商務平臺、創建省級以上制造業與互聯網融合領域試點示范等，具體扶持政策按照《濟源市人民政府關于深化制造業與互聯網融合發展的意見》（濟政〔 2017〕 16號）文件執行。
13.支持企業減少污染物排放。設立主要污染物減排財政以獎代補專項資金。對企業新上減排項目，項目建成后設備正常運行三個月以上且達到國家標準的，對于標準差額部分給予 COD（化學需氧量）每噸 4500元、 NH3N（氨氮）每噸 9000元、 SO2（二氧化硫）每噸 4900元、 NOx（氮氧化物）每噸 5000元的一次性補助。
14.支持開展能效、水效“領跑者”活動。對進入國家能效、水效
“領跑者”名單的企業，財政部門一次性給予 100萬元扶持；進入國家工業節能技術、工業節能裝備、重大環保技術裝備、節能機電設備（產品）目錄和“能效之星”產品目錄的，按每項目錄 30萬元的標準，由財政部門給予一次性扶持。
15.鼓勵企業加強能源管理。支持企業新上能源管理中心項目和與注冊在濟源的節能服務公司合作實施合同能源管理項目，在項目建成后一年內實際節能量達到 500噸標準煤（含）以上的，按每噸 300元標準煤給予企業一次性補助。
16.鼓勵開展綠色制造體系建設。被評為國家級綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區、綠色供應鏈管理企業的，由財政部門按照省級財政獎勵（200萬元）的 30%給予地方配套補助。
17.支持再生鉛資源綜合利用。對豫光、萬洋、金利等回收利用廢舊蓄電池發展再生鉛的企業，除享受國家規定的扶持政策外，由受益財政按企業資源綜合利用形成銷售收入給予一定比例的扶持。
四、支持實施科技創新
18.鼓勵在濟創辦或聯辦研究機構。高等院校、科研院所在濟源設立或與濟源有關單位聯合建立研究機構，新購置研發設備達 100萬元以上的，一次性給予 50萬元補助。對新建大學科技園的單位一次性資助 50--100萬元。對通過國家級、省級認定的大學科技園區 ,分別一次性資助 100萬元、 50萬元，特殊情況的，經示范區管委會同意，可采取“一事一議”的方式加大資助力度。
19.提高研發機構建設水平。對初創期新型研發機構進行建設發展的，依據創新水平、投資規模等，擇優給予每年 10—20萬元的資金扶持，初創期一般為 5年；對經省科技廳備案登記的新型研發機構，給予建設單位一次性 100萬元的補助；經遴選被省政府認定為省重大新型研發機構的，按省財政獎勵的 50—100%給予配套性補助；對符合濟源產業發展規劃的省重大新型研發機構，經示范區管委會同意，可采取“一院一策”“一事一議”的方式，進一步加大扶持力度；新型研發機構用地政策按照《河南省人民政府關于印發河南省扶持新型研發機構發展若干政策的通知》（豫政〔2019〕 25號）執行。對經批準建設的國家重點實驗室、省重點實驗室，分別給予建設單位一次性 100萬元、 30萬元的補助；對新認定的國家級、省級工程技術研究中心、新認定的省級企業技術中心、省級工程實驗室、國際聯合實驗室等，分別給予建設單位一次性 100萬元、 30萬元的補助；對新認定的院士工作站并開展研發工作的，給予建設單位一次性 10萬元的補助；對新認定的濟源企業技術研究中心、重點實驗室等，分別給予建設單位一次性 5萬元的補助。
20.支持建立新型孵化平臺。對通過濟源認定的眾創空間、星創天地、科技企業孵化器建設單位，給予一次性 10萬元的運營補助；對通過國家級、省級認定的，分別給予一次性 30萬元、 10萬元的運營補助；對引進有高端人才或團隊的，參照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于實施“智匯濟源”計劃加快引進培育高層次創新創業人才及團隊的意見（試行）》（濟辦〔 2018〕 4號）文件執行。
21.促進科技成果形成和運用。對濟源企業與高等院校、科研院所建立產學研合作關系并共同開展技術研發的，或者購買高等院校、科研院所科技成果或有效發明專利的，按技術成果交易額的 20%給予承接單位補助，每個項目最多 30萬元。對濟源高校、科研院所、企業轉讓科技成果，并在濟源科技大市場全國技術合同登記信息系統登記的，按其當年實際技術交易額的 10%給予資助，每家每年最高 8萬元。強化科技成果激勵，示范區轄區內單位以第一完成單位獲得國家、省科技進步獎的，對獲得國家科技進步獎特等獎的獎勵 100萬元、一等獎的獎勵 50萬元、二等獎的獎勵 30萬元；對獲得省級科技進步獎一等獎的獎勵 30萬元、二等獎的獎勵 20萬元、三等獎的獎勵 10萬元。
22.培育創新型企業。（1）對新認定的國家級、省級創新型企業，分別給予一次性 30萬元、 10萬元的補助。繼續落實國家研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等激勵企業創新的相關政策，積極培育國家高新技術企業，具體扶持政策參照《濟源市人民政府辦公室關于印發加快培育高新技術企業行動計劃的 通知》（濟政辦〔 2018〕 4號）文件執行。（2）對經河南省工業和信息化廳認定為河南省“專精特新”優質中小企業培育庫的企業，根據河南省關于“專精特新”優質中小企業培育庫入庫企業公示名單，財政金融部門一次性給予 5萬元資金獎勵。（3）對經河南省工業和信息化廳推薦并入選工業和信息化部專精特新“小巨人”名單的企業，財政金融部門一次性給予 10萬元資金獎勵。（4）對通過河南省科學技術廳備案的“科技小巨人”企業，給予一次性 10萬元的補助。
23.支持科研創新活動。對獲得河南省企業研發財政補助的企業，按省核定的應補助總額的 50%給予市級配套補助。對列入市級科技計劃項目的，重大科技專項按照每項給予 80—200萬元、技術創新項目后補助每家企業每年度給予不超過 100萬元、科技攻關計劃每項給予不超過 10萬元、軟科學計劃每項給予不超過 1萬元的資助。科技型中小企業購置研發設備的，按實際支付金額的 20%給予補助，每家每年最高不超過 20萬元。
24.推動科研設施、儀器開放共享。鼓勵高校、科研院所、企業向社會開放儀器設備，實現資源共享。對提供大型儀器設備的單位，按年度實際開票收取的服務費用給予 15%的補助，每家每年最高補助 2萬元；對使用大型儀器設備的單位，按年度實際開票支付的使用費給予 10%的補助，每家每年最高補助 1萬元。
五、強化智力支撐
25.實施企業家隊伍培養計劃。財政金融部門在人才發展專項資金中列支專項經費，用于工業企業家人才隊伍建設。每年組織企業副總經理以上的高層管理人員赴國內知名高校進行專題培訓。對企業副總經理以上的高層管理人員赴北京大學、清華大學、長江商學院等院校進修并獲得 EM? BA學位證書的，由財政金融部門給予實際學費的 20%補助。對企業邀請中國科學院、中國工程院等院士進行授課的，給予院士來濟授課費的 50%補助。對企業引進職業經理人并良性運行三年以上的，給予企業一次性 50萬元補助。
26.培育本土高層次創新型人才。對成功增選為“兩院”院士的，給予所在單位一次性 300萬元的資助，入圍國家“千人計劃”專家、河南省中原學者的，給予所在單位一次性 100萬元的資助。1.鼓勵科技領軍人才創業。對新認定的國家、省級、市級優秀創新型科技團隊，分別給予一次性 20萬元、 10萬元、 3萬元的資助。支持高層次人才來濟創新創業，具體扶持政策參照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于實施“智匯濟源”計劃加快引進培育高層次創新創業人才及團隊的意見（試行）》（濟辦〔 2018〕 4號）文件執行。
1.弘揚優秀企業家精神。緊緊圍繞加快產城融合示范區建設要求，主動適應經濟發展新常態，堅持以新發展理念為引領，優化營造政務、市場、金融、法治和社會五大環境，全面實施企業家隊伍建設，更好調動企業家的積極性、主動性、創造性。對發展好、貢獻大、信譽優的企業進行綜合評定，評出優秀企業家。對獲得優秀企業家榮譽稱號的企業家，通過新聞媒體開展專題宣介，并對所在企業進行通報嘉獎。具體支持政策按照《中共濟源市委濟源市人民政府關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》（濟發〔 2018〕 23號）文件執行。
六、建立企業融資機制
1.搭建政銀擔企對接平臺。定期對工業企業進行調查，了解企業資金需求情況，分類梳理，召開政銀擔企對接會，解決企業和銀行信息不對稱問題。對符合國家產業政策且信譽良好的連續經營三年以上的工業企業，優先使用助保金貸款，財政部門每年安排一定金額的增信資金用于支持中小微企業助保金貸款工作。
2.建立銀稅合作機制。推廣應用中小微企業納稅信用評價結果，推動銀行業金融機構與大數據企業、信用機構合作，為誠信的納稅企業提供無抵押、低成本信用貸款，解決企業融資難、擔保難的問題。
3.大力引進創投機構。對支持科技創新創業項目的投資機構，按照其年度實際到位投資額的 1%，最高給予 10萬元創新創業投資風險補助。對獲得社會創投機構投資的科技型中小企業，按照其年度實際到位投資額的 10%，最高給予 10萬元創新創業項目補助。
32.促進科技金融發展。建立貸款風險補償分擔機制。利用濟源科技金融專項基金，與相關金融機構按 1:1比例共同設立科技金融貸款風險補 償金，用于補貼相關金融機構對科技型中小企業貸款產生的損失，相關金融機構向科技型中小企業提供不低于科技金融貸款風險補償金 10倍的貸款授信。
七、優化企業營商環境
33.設立“企業寧靜日”。每月 1—25日為“企業寧靜日”，各行政執法部門對企業的檢查監管要依法、有效、公開、公正地進行。除安全、環保執法檢查以外，其他行政執法部門要盡可能減少非必要性檢查，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。 34.加快項目審批。將企業新建項目納入統一管理，對投資億元以上的項目，各種證照由外來投資服務中心全程代辦；億元以下的項目由所在地的片區管理辦公室，鎮人民政府，街道辦事處全程代辦手續；項目建設推進過程中的問題，由大項目辦公室、發展改革和統計局協調解決。
35.加大服務和宣傳力度。用好“企業服務 110”，打造“互聯網＋服務”模式，快速高效的解決企業在生產經營和項目建設中存在的困難和問題。財政金融部門每年列支 100萬元專項經費，在新聞媒體、報刊、特色網站對濟源轉型發展、項目建設、評比觀摩等進行宣傳報道，定期發布政策措施，努力在全社會打造支持工業發展、關心工業發展的輿論氛圍。
八、附則
36.成立由督查局、工業和科技創新委員會、發展改革和統計局、財政金融局、生態環境局等部門組成的考核組，每年對政策落實進行考核認定。
37.鼓勵企業積極爭取國家和省上級項目建設扶持資金，對凡是爭取到省級以上（含省級）扶持資金的，財政金融部門按規定給予相關配套扶持資金。
38.兌現原則。本實施意見兌現按照就高原則，對同一企業同一項目不能重復享受濟源財政資金支持。
39.兌現方法。凡符合條件的單位和個人，可根據相關規定提供申報資料，同時須提供相應的工業科技部門認定、批準、獎勵文件等相關證明材料。兌現本辦法需到工業和科技創新委員會辦理申報手續，經相關部門認定，并報示范區管委會批準后下達資金預算。
40.本政策由示范區工業和科技創新委員會負責解釋并組織實施。本政策從2020年1月1日起實施，至2022年12月31日截止。《濟源市人民政府關于印發濟源市進一步支持工業經濟發展的若干政策意見的通知》（濟政〔2018〕13號）和《濟源市人民政府關于印發濟源市加快科技創新驅動發展若干政策的通知》（濟政〔2017〕14號）同時廢止。以往有關規定與本意見不一致的，按本意見執行。
2020年7月23日
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