(二)科學技術(shù)活動實施單位,即具體開展科學技術(shù)活動的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)及其他組織;
(三)科學技術(shù)人員,即直接從事科學技術(shù)活動的人員和為科學技術(shù)活動提供管理、服務的人員;
(四)科學技術(shù)活動咨詢評審專家,即為科學技術(shù)活動提供咨詢、評審、評估、評價等意見的專業(yè)人員;
(五)第三方科學技術(shù)服務機構(gòu)及其工作人員,即為科學技術(shù)活動提供審計、咨詢、績效評估評價、經(jīng)紀、知識產(chǎn)權(quán)代理、檢驗檢測、出版等服務的第三方機構(gòu)及其工作人員。
各級科學技術(shù)行政部門根據(jù)職責和權(quán)限對科學技術(shù)活動實施中發(fā)生的違規(guī)行為進行處理。
(一)采取弄虛作假等不正當手段獲得管理資格;
(二)內(nèi)部管理混亂,影響受托管理工作正常開展;
(三)重大事項未及時報告;
(四)存在管理過失,造成負面影響或財政資金損失;
(五)設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)、私分受托管理的科研資金;
(六)隱瞞、包庇科學技術(shù)活動中相關(guān)單位或人員的違法違規(guī)行為;
(七)不配合監(jiān)督檢查或評估評價工作,不整改、虛假整改或整改未達到要求;
(八)違反任務委托協(xié)議等合同約定的主要義務;
(九)違反國家科學技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;
(十)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
(一)管理失職,造成負面影響或財政資金損失;
(二)設(shè)租尋租、徇私舞弊等利用組織科學技術(shù)活動之便謀取不正當利益;
(三)承擔或參加所管理的科技計劃(專項、基金等)項目;
(四)參與所管理的科學技術(shù)活動中有關(guān)論文、著作、專利等科學技術(shù)成果的署名及相關(guān)科技獎勵、人才評選等;
(五)未經(jīng)批準在相關(guān)科學技術(shù)活動實施單位兼職;
(六)干預咨詢評審或向咨詢評審專家施加傾向性影響;
(七)泄露科學技術(shù)活動管理過程中需保密的專家名單、專家意見、評審結(jié)論和立項安排等相關(guān)信息;
(八)違反回避制度要求,隱瞞利益沖突;
(九)虛報、冒領(lǐng)、挪用、套取所管理的科研資金;
(十)違反國家科學技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;
(十一)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
(一)在科學技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料,組織“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為;
(二)管理失職,造成負面影響或財政資金損失;
(三)無正當理由不履行科學技術(shù)活動管理合同約定的主要義務;
(四)隱瞞、遷就、包庇、縱容或參與本單位人員的違法違規(guī)活動;
(五)未經(jīng)批準,違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務;
(六)截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移、私分財政科研資金;
(七)不配合監(jiān)督檢查或評估評價工作,不整改、虛假整改或整改未達到要求;
(八)不按規(guī)定上繳應收回的財政科研結(jié)余資金;
(九)未按規(guī)定進行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行;
(十)開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學技術(shù)活動;
(十一)違反國家科學技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;
(十二)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
(一)在科學技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料,實施“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為;
(二)故意夸大研究基礎(chǔ)、學術(shù)價值或科技成果的技術(shù)價值、社會經(jīng)濟效益,隱瞞技術(shù)風險,造成負面影響或財政資金損失;
(三)人才計劃入選者、重大科研項目負責人在聘期內(nèi)或項目執(zhí)行期內(nèi)擅自變更工作單位,造成負面影響或財政資金損失;
(四)故意拖延或拒不履行科學技術(shù)活動管理合同約定的主要義務;
(五)隨意降低目標任務和約定要求,以項目實施周期外或不相關(guān)成果充抵交差;
(六)抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學技術(shù)成果,編造科學技術(shù)成果,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等;
(八)不配合監(jiān)督檢查或評估評價工作,不整改、虛假整改或整改未達到要求;
(九)違反科技倫理規(guī)范;
(十)開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學技術(shù)活動;
(十一)違反國家科學技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;
(十二)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
(一)采取弄虛作假等不正當手段獲取咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查資格;
(二)違反回避制度要求;
(三)接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托;
(四)引導、游說其他專家或工作人員,影響咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果;
(五)索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當利益;
(六)出具明顯不當?shù)淖稍儭⒃u審、評估、評價、監(jiān)督檢查意見;
(七)
(八)抄襲、剽竊咨詢評審對象的科學技術(shù)成果;
(九)違反國家科學技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;
(十)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
(一)采取弄虛作假等不正當手段獲取科學技術(shù)活動相關(guān)業(yè)務;
(二)從事學術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等;
(三)違反回避制度要求;
(四)擅自委托他方代替提供科學技術(shù)活動相關(guān)服務;
(五)出具虛假或失實結(jié)論;
(六)索取、收受利益相關(guān)方財物或其他不正當利益;
(七)泄漏需保密的相關(guān)信息或材料等;
(八)違反國家科學技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定;
(九)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。
(一)警告;
(二)責令限期整改;
(三)約談;
(四)一定范圍內(nèi)或公開通報批評;
(五)終止、撤銷有關(guān)財政性資金支持的科學技術(shù)活動;
(六)追回結(jié)余資金,追回已撥財政資金以及違規(guī)所得;
(七)撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金;
(八)取消一定期限內(nèi)財政性資金支持的科學技術(shù)活動管理資格;
(九)禁止在一定期限內(nèi)承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動;
(十)記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。
上述違規(guī)行為涉及科學技術(shù)活動的核心關(guān)鍵任務、約束性目標或指標,并導致相關(guān)科學技術(shù)活動偏離約定目標,或造成嚴重負面影響或財政資金損失,對違規(guī)單位取消2至5年相關(guān)資格,對違規(guī)個人取消3至5年相關(guān)資格。
上述違規(guī)行為涉及科學技術(shù)活動的核心關(guān)鍵任務、約束性目標或指標,并導致相關(guān)科學技術(shù)活動停滯、嚴重偏離約定目標,或造成特別嚴重負面影響或財政資金損失,對違規(guī)單位和個人取消5年以上直至永久相關(guān)資格。
(一)主動反映問題線索,并經(jīng)查屬實;
(二)主動承認錯誤并積極配合調(diào)查和整改;
(三)主動退回因違規(guī)行為所獲各種利益;
(四)主動挽回損失浪費或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生;
(五)通過全國性媒體公開作出嚴格遵守科學技術(shù)活動相關(guān)國家法律及管理規(guī)定、不再實施違規(guī)行為的承諾;
(六)其他可以給予從輕處理情形。
(一)偽造、銷毀、藏匿證據(jù);
(二)阻止他人提供證據(jù),或干擾、妨礙調(diào)查核實;
(三)打擊、報復舉報人;
(四)有組織地實施違規(guī)行為;
(五)多次違規(guī)或同時存在多種違規(guī)行為;
(六)其他應當給予從重處理情形。
(一)被處理主體的基本情況;
(二)違規(guī)行為情況及事實根據(jù);
(三)處理依據(jù)和處理決定;
(四)救濟途徑和期限;
(五)作出處理決定的單位名稱和時間;
(六)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)事項。
處理決定書可采取直接送達、委托送達、郵寄送達等方式;被送達人下落不明的,可公告送達。涉及保密內(nèi)容的,按照保密相關(guān)規(guī)定送達。
對于影響范圍廣、社會關(guān)注度高的違規(guī)行為的處理決定,除涉密內(nèi)容外,應向社會公開,發(fā)揮警示教育作用。
處理主體應自收到復查申請后15個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應當另行組織對處理決定所認定的事實和相關(guān)依據(jù)進行復查。
復查應制作復查決定書,復查原則上應自受理之日起90個工作日內(nèi)完成并送達復查申請人。復查期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。
科學技術(shù)活動違規(guī)行為涉事單位或人員屬軍隊管理的,由軍隊按照其有關(guān)規(guī)定進行處理。
科學技術(shù)部部門規(guī)章或規(guī)范性文件相關(guān)內(nèi)容與本規(guī)定不一致的,適用本規(guī)定。
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